作者：幸运的苏丹
“我还有伍德科克先生，在北京和他相谈甚欢，在国宾馆筵席里他坐在那，我就坐在这里！”索托比划道，“他明确告诉我，红色中国很快还要解决香港和澳门的回归问题。”
“这会是场激烈的碰撞吗？”
“他是那种不可能妥协有着钢铁意志的铁腕人物，我觉得本国政府和国会在这些事情上还是别孟浪轻佻为好。”索托警告道。
不知道是索托的专访引起的，还是沈剑虹和百万一心委员会的游说，巴里.戈德华特参议员最近在国会是勃然大怒，声称卡特如敢和台湾断绝盟约，他绝对会诉诸最高法院，另外美国和巴拿马关于运河的谈判，他也绝对会逆卡特总统的意愿而行。
“你怎么回事！你要公报私仇吗？美巴对运河的谈判就要有了结果，而你却非要因这种私怨而把外交的成果与和平的未来毁掉！”这下，卡特也忍不住，打电话对戈德华特参议员吼道。
“我只能代表我自己投票，现在我的话也只代表我个人想法那就是，巴拿马运河是我们美国买下来的，我们为它付了钱，它就该属于美利坚，就这么简单，那就赌赌参议院大部分议员和我的想法一致不一致。”戈德华特也非常强硬。
第31章 B-1
卡特总统气得是七窍生烟，但也无可奈何。
很快啊，戈德华特就在参议院里纠集一群党羽，开始对巴拿马运河归还法案提出力度非常大的修正案，这激怒了巴拿马政府，热线电话是一通接着一通地飞向白宫。
一波未平一波又起，就在索托将中国方面对军事技术转让需求的备忘录通过布热津斯基提交给国防部五角大楼后，美国国防部长哈罗德.布朗就面临个吵闹不休的抉择：关于B-1轰炸机的。
1973年，经前任国防部长史莱辛格的同意，五角大楼成立了间“净评估办公室”（ONA），办公室主任是安德鲁.马歇尔，他和史莱辛格以前都是美国著名的鹰派战略军事研究机构兰德公司出来的，关系非常亲密，被人们调侃为“兰德校友”，净评估办公室的职责范围很广，主要就是关注些重大的战略问题，也可以被看作是官方版的兰德公司。
等到哈罗德.布朗接任国防部长后，马歇尔并未失宠。
布朗部长一方面有丰富的国家安全事务经验，另外一面也有深厚的学术素养，被看作是位科学家式的人物，他喜欢广泛阅读，从书籍里汲取灵感，然后以在材料上留下批注的方式统领部众（史莱辛格部长更喜欢和部下面对面交谈），另外他也和马歇尔早就相识，在这样的背景下，马歇尔得以直接向布朗部长提交报告并领受任务，不用对那些分管次长负责，而ONA也能置身各部门关于预算经费的苦斗之外。
“你那份题为‘与苏联开展长期政治军事竞争的战略’的净评估报告让我感到很有共鸣。”一次，布朗部长在马歇尔的报告里批注说。
在这份报告里，马歇尔提出，面对苏联的威胁，不应该只是简单地考虑如何抵挡，而应该更多考虑如何利用苏联的软肋，改变对苏联牵着走的被动局面，反过来牵动苏联，赢得战略上的主动权。
具体的马歇尔建议：美国应当部署B-1轰炸机，以此来诱使苏联继续巩固起庞大的防空网络，我们美国有个优点，东西海岸距苏联核武器威胁都比较远，只有阿拉斯加靠着苏联，可苏联就不同，他的疆域太大，不但会被我们在阿拉斯加部署的核武器威胁，还要面临欧洲方向的压迫，所以它不遗余力地投入重金搞国土防空系统，并且横跨11个时区，而我们只需花苏联人十分之一的经费，维持一支能主动攻击的B-1轰炸机群，就能让苏联继续陷于这样的消耗里。
马歇尔的这份报告，可以被看作是后来星球大战的雏形。
一种战略上的兑子和欺骗。
虽然布朗部长很赞赏马歇尔的建议，可卡特总统却不这样想。
在他竞选时，B-1轰炸机就成为民意关注的焦点，并且撕裂性非常大，有人支持部署，就有差不多数量的人反对，卡特再度表态模糊且摇摆不定。
罗克韦尔的B-1枪骑兵战略轰炸机，很多部位使用了钛，造价非常昂贵，另外它的性能和装备也不比老牌的B52S更好，所以伊始就遭到诸多质疑，反对它的议员公开说：“这玩意就是个鸡肋骨（B-1，即B-ONE，连一起就是骨头的意思），不，应该是最昂贵的恐龙骨头。”
去年，苏联飞行员维克托.别连科驾驶最新式的米格25“狐蝠”战机叛逃到日本，并给西方提供了情报：“苏联正在研制种超级狐蝠战斗机。”后来被证明是米格31，它的雷达拥有捕捉击落巡航导弹和战略轰炸机的功能，完全是针对低空突防的B-1的，所以现在对“恐龙骨头”的奚落声更大了，民众、专家和议员很多都认为完全没有再维持它们的需要。
白宫里，卡特总统将两派议员都招来，索托.卡德纳莫名其妙也在其中，然后索托就坐在沙发椅上，听着两派人围绕着B-1吵个不停。
“我承诺过，一旦进入白宫，就会认真地思考撤销B-1的问题。”卡特则站在中间，可没人把他的话当一回事，大家都在指责对面。
吵了会，眼见没什么结果，卡特又让国防部长布朗向议员交代三种部署方案：
一、单独部署B-1；
二、混合部署B-1和B-52S，前者携带突防的核弹，后者携带巡航导弹；
三、单独部署B-52S。
布朗部长随即还表态，我赞同混合部署。
听得索托在心里想：“这种完全废话的五五开的部署方案……我去制订我也行。”
可反对派议员不满意，他们要的是完全把B-1给废掉，而不是这种和稀泥的玩意。
赞成派议员也不满意，他们大多是各色和国防军工的委员会利益相关的，B-1就代表着预算的增加，自然是制造越多越好。
最后布朗部长里外不是人，就请求总统表态。
于是卡特总统也说了堆废话：“如果我拥有绝对的权力，答案就很简单，不要再制造B-1，因为这是在浪费金钱，各种情报显示，苏联的防空网络无懈可击，但我不仅要赢得政府支持，也要面向国会和民众，去赢得公众的支持（所以我摆烂了），希望你们身为国会议员，理解并支持我。”
然后几乎是突然性的，卡特总统又提及：“我之前和布朗部长畅谈过，他认为应该彻底取消B-1机群的维持计划。”
索托看到布朗的脸色都变了。
其实布朗只是对卡特说：“我们可以放缓制造B-1的速度。”
结果被卡特窜改了。
一通毫无结果毫无意义的废话会议结束。
结果索托直接在会议室外，堵住了哈罗德.布朗。
“部长阁下，你的真实意思是什么？”
布朗辩解说，我只是要低速生产B-1，而不是彻底废掉，更没说连维持费都不想出，我们必须……他将马歇尔的报告大致复述了遍。
“那你应该当面对总统说！”
“总统和其他人一样，只想听自己想听的东西。”
“我这次来不是来听废话的，总统要和中国正式建交，可却被戈德华特参议员用巴拿马运河的法案给拿捏住，我想问的是，这两者间有什么关系！？中国是中国，巴拿马是巴拿马。”
索托现在怀疑卡特总统的大脑是单线程的，一次只能处理一件事。
布朗部长无奈地摆摆手，意思是你和我说这些没用。
“我现在就去单独见总统。”索托提到。
“总统正在前往国家安全委员会会议。”
“五分钟总能抽出来的！”
“你勇气可嘉，可恕我无法奉陪。”布朗部长说完就走了。
国家安全委员会会议室旁边的休息室门前，办公厅主任乔丹找到卡特，说卡德纳议员要见您。
第32章 卡特奋起
“有什么非谈不可的事吗？”卡特总统看看手表，对正在进入会议室的成员打着招呼。
“应该是关于中国的。”
卡特咂了下嘴，轻声说我可以给他两分钟，就两分钟。
小型休息室里，索托进来后，看到卡特正捏着鼻子，好像位给面试者最后机会的人力资源部经理。
“苏联的防空网无懈可击，总统阁下您的态度也无懈可击。”
“卡德纳议员你这是在讽刺我吗？”
“巴拿马运河是巴拿马运河，北京是北京，我想北京要是知道你因为这件事被戈德华特牵着鼻子走，是会看不起您的，我的总统阁下。”
卡特刚要辩解，索托却直截了当地继续说：“巴拿马运河是联合国安理会派驻了监督小组，之前在联大时世界大部分国家都赞同归还的，戈德华特要发难的话，让他去面对联合国，而中国，中国！我们先前不是谈好了，只要您能表示积极的姿态，不被一些议员挟持，那红色高棉会立刻归还美方被俘人员，总统阁下您觉得是被戈德华特胁迫，窝窝囊囊地认命要好，还是自己伸手拿住这个加分项要更好，选择权在你的手里，记住，你是美利坚的总统！而不是什么在街边和执法部门讨价还价的小贩！你想讨好所有人，就等于得罪所有人！”
说完，索托便关门离开。
卡特则扶着额头，有些发愣，也在若有所思。
结果在国家安全委员会开会时，卡特走入会场，就对会议负责人布热津斯基博士说：“这里坐着的先生数量实在太多，每个人都想发表自己的见解，都希望我能接受他的见解，最后就是莫衷一是——博士，我临时改变了会议议程，我的意思是，国家安全委员会在尼克松、福特的时代里变得臃肿不堪，从现在起七个分委员会统统砍掉。”
卡特接着说，此后就是两个分委员会，一个是“政策审查委员会”，负责处理外交政策、国防政策和国际经济问题，遇到问题，由分管的内阁成员来主持解决；还有个是“特别协调委员会”，负责处理必须秘密进行的情报决策和敏感的军控和危机应对事宜，该分委员会由布热津斯基博士直接领导，以后“国家安全研究备忘录”改名为“总统参考备忘录”，“国家安全决策备忘录”改名为“总统指令”。
“我是美国总统，我在处理国务的圈子里要处于主导的地位！”卡特说完，就宣布会议解散，然后按我刚才的布置来。
布热津斯基博士心领神会，立刻交着材料，说特别协调委员会的会议建议立刻开始。
“我去北京，等到我完成使命归来，再安排副总统波特出访北京，这次就是准备正式和中国建交。”在特别协调委员会的首会中，布热津斯基直接对卡特说。
“我同意，还是你去北京更好些，国务院方面，在正式建交前就把它的影响排除在外。”卡特即刻批准，“你在下半年就去北京。”
因戈德华特开始阻止巴拿马运河的法案，国务卿马斯基又开始煽风点火，鼓吹对苏缓和的老套路，要把中国事务的优先度降低，夺回国务院对建交的主导权——卡特也对马斯基感到讨厌。
他这次突然改组国家安全委员会的目的，除了要增强自己的权力，另外个就是要削夺国务院，他对布热津斯基批评尼克松时代：“在外交政策方面，基辛格简直成了美国总统。”
安排好后，卡特总统只觉得通身爽快。
然后接着这股劲，他要办公厅邀请参议员巴里.戈德华特来。
戈德华特几乎是目中无人的姿态，从国会来到卡特的办公室。
“我很敬重您，但我还是希望您别在巴拿马运河法案上横加阻扰。”卡特劝说这位资深参议员。
“这很简单，我反对和红色中国缓和任何关系，总统阁下您应该把眼光放在远东的自由政权上，比如我们的盟友中华民国。”戈德华特也不避讳自己的想法。
资深参议员就是这样嚣张的。
三年前蒋公死，福特总统原本准备派农业部长巴茨去台湾参加葬礼，可台湾方面却认为规格太低而加以反对，戈德华特就威胁福特总统说，如果派巴茨去，他就以个人身份赴台吊丧，最后福特总统只能妥协，让副总统洛克菲勒带团赴台，这导致福特对北京政策遭遇重大挫折，当他要来时，被中方一口回绝，跑到北京准备修补关系的基辛格连公报都没发成，碰了一鼻子灰，空手回到华盛顿。
当时还是毛主席宽宏，亲自接待了基辛格。
可毛主席也锐评了美国这种首鼠两端的政策：“苏联才是你们的重点，美国、苏联、欧洲、日本、中国，我们中国是老五，在你们眼里是小拇指头，你们是踩着我们的肩膀到莫斯科去的，现在这些肩膀没用了。你们现在靠水门事件搞倒了尼克松，我很不满，是不是觉得我们中国也被尼克松给带臭了，不敢碰了？你去告诉尼克松，他还是中国的好朋友，替我向他问好，他什么时候再来北京，我们还是欢迎！”
基辛格立刻解释说，我们不认为苏联是政策重点，而是一大威胁。
毛主席又说，欧洲对待苏联太软了，太分散了，将来要遭殃的（伟人就是伟人，眼光不晓得比现在的宵小苟且高到哪里去）。
基辛格表示赞同，他说美国希望有个强大的联合起来的欧洲，并保证苏联任何时候进攻欧洲，美国都会第一时间介入。
毛主席就说，美苏欧日中，五根指头都在，对世界都好。
所以在毛的眼里，戈德华特这类货色其实就是个跳蚤。
最后由基辛格和布什好说歹说，福特才得以降落在北京。
“我们第二次访华的代表团有您的名字。”这时候，卡特总统告诉戈德华特说。
戈德华特没想到会出这张牌，居然都有些愣住了。
“是的，没错，北京在华盛顿的外交联络处出了名单，您在受邀之列。”
“我不去！另外我坦白告诉您，上次非官方就算了，如果这次您让布热津斯基博士带团去北京的话，那我就去出访台湾，里根也会和我一起去。”
“北京那边说，只要您去，他们会高高兴兴接待您，不会吵架，从从容容地讨论问题。”
“我说了我会去台湾！”戈德华特参议员不耐烦地答复说。
“那您就去好了。”卡特总统的态度陡然变得强硬，“您前脚去台湾，我就立刻通知沈剑虹大使，美国政府准备和台湾断交。”
戈德华特像弹簧一样跳起来，面色发青。