典狱美利坚 第401章

作者:幸运的苏丹

  一片相机快门的潮水声中,裘克先作了发言,他的发言很温和也很中立,“他妈的,你倒是两不得罪。”索托坐在对面席位中,死死盯住裘克。

  裘克首先说,中美外交正常化是大家“期待已久”的必然结果,虽然卡特总统有些操之过急有些先斩后奏,可请大家相信,“国会大部分议员对此都没有本质的恶感”,我们都对中美外交正常化持热烈的欢迎态度,不过……

  这时裘克短暂举起水杯,战术喝水,其实是在看索托的神情。

  而索托则虚空打了个手势,意思是“二百万张义务帮ABC委员会搬倒你的传单都印好了底子,正在路上,你的科伦达湖娱乐项目也鸡飞蛋打了!”

  “不过有些议员也很关心台湾人民未来的福祉和安全,他们很遗憾地认为行政当局(国务院)提交的法案很不全面,当共同防御协定废止后,我国是否还应该出售给台湾防御性武器,是否必须采取必要的步骤来促使美台贸易的继续增长等。”裘克立刻把锅甩到了“有些议员”的脑袋上,意思我只是代为转述而已。

  接着裘克设置了五个议题的“证人答辩”环节。

  首先是中美建交公报和废止美台共同防御协定是否合法的本源问题,二十五位证人里对此持异议的很少,只有两位,一位是克莱因,一位是戈德华特,克莱因猛烈攻击中美外交正常化本身,他大骂国务院提交的《台湾授权法案》是“由中国康米党人烤制的幸运甜饼”,“是对国会的直接怠慢”,指责卡特的“新的对华政策是把一个友好国家出卖给它的死敌,是极不道德的。这种行为将损害美国作为一个盟国在全世界的信誉”。

  外委会主席裘克反驳说,若中美不正常化,那台湾海峡将继续处在随时可能爆发热战的对峙中,至于美国对盟国的信誉问题,越战已表明了一切,我们为这种信誉付出了数万美国青年的血,在国际上又换来了什么?

  这下,索托总算对裘克还算满意。

  戈德华特接着发言,他死死抓住多尔的修正案做文章,继续坚称卡特总统终止和台湾的共同防御协定是违宪的,多尔在旁持赞同态度,称“任何与外国的条约的批准还是废止,都需要参议院三分之二的投票数才能决定。”

  “美国宪法里确实规定要由参议院的三分之二投票来批准一项条约,但我从未看到在开国之父们的任何著作中写着,废止一项条约也要进行表决,并要三分之二票通过。”裘克当即反驳戈德华特与多尔。

  “有吗?”裘克再度战术喝水并追问了句。

  “有吗?”多尔耸肩,叽咕着反问了下,激起现场一片哂笑。

第44章 最后的必然

  不错,索托认为裘克的两番反驳,值得二百万美元。

  而后,参议院司法委员会主席爱德华.肯尼迪也发表证言:“我(的助理们)仔细地研究了宪法和历史案件,我个人确信,总统完全有权采取措施实现与北京关系的正常化,包括终止与台湾的防御条约。事实上,历史上美国总统有十二次废止过外交条约,没有一次是先通过国会的。”

  接着肯尼迪称赞总统与中国关系正常化的决定是“好的法律,好的政策!非常棒!”

  来自加州的参议员艾伦.克兰斯顿还当面指责说,戈德华特的提案和对最高法院的起诉是“宪法上无效,政治上不明智,实际上没有必要的。”

  “我赞同泰德和艾伦的话。”司法委员会里的资深会员山姆.欧文也出席,慢悠悠地说到。

  这下,戈德华特的脸都青了。

  “不愧是一起去北京的,这会儿都战胜了怯懦,敢站出来说真话啦!”索托带头起立,为这几位仗义执言的议员鼓掌。

  肯尼迪和克兰斯顿虽然在东京都嫖宿被拍摄,可那是田中派做的事,现在索托一个电话飞去日本,母带都被扔进了粉碎机里,再加上自己手里捏有戈德华特家族在埃尔托罗机场里的丑闻证据,如今肯尼迪和克兰斯顿完全不惧威胁。

  下面的议题是亚太地区的安全,对此裴西议员又把里根那所谓的“四艘不沉航母”的说辞给搬出来,鼓吹台湾与日本、韩国、菲律宾共同组成了至关重要的岛链防御圈,对美国在整个亚太西部的战略利益都是不可或缺的。

  美国国防部长布朗则搬出了布热津斯基博士的战略五支轴说,他反驳裴西,首先由于中苏决裂,中国的政策取向实际上改善了美国的战略环境,它可以在各个方向牵制苏联的扩张,还可以与日本共同起到封锁苏联太平洋舰队的作用,一个稳定、强大的并不敌视美国的中国可以更好地支持北约、支持美国与日本保持防卫关系,并能积极鼓励东盟内聚力的增长,防止朝鲜半岛重新发生战争等等。

  助理国防部长阿马科斯特做了补充发言,他直截了当地说,美国在台湾继续保留军事存在已毫无必要。

  在场的很多对华专家也对国防部的发言持赞许肯定的态度。

  第二个议题,戈德华特等人继续败阵。

  第三个议题最为关键,即所谓“台湾的安全”。

  这时相机快门声再度咔咔咔响起,听到自己名字后,索托战术喝水,接着整了整西服起身,来到证人席位上,这下轮到身为众议院东亚事务委员会主席兼美容委员会主席的他发言了。

  负责提问的是参议院外委会的那位贾维茨议员。

  坐在索托身旁的是戈德华特,对方厌恶地看了自己眼。

  “卡德纳议员你看过国务院提交的法案文本没有?”贾维茨议员问。

  “我完整阅读过。”索托回答。

  “那卡德纳议员你认为法案又没有缺陷?”

  “我认为可以适当补充,但要说有缺陷,属于小题大做。”索托叉着手,不紧不慢。

  镜头里,很明显戈德华特开始掩盖不住地愤怒。

  “我们几乎一致认为,与中国关于正常化的谈判的一个重大失误是,没有从中国得到不对台湾使用武力的保证;中美建交公报的主要缺陷是没有提到台湾的安全问题,仅仅美国单方面声明美国继续关心台湾问题的和平解决,远不足以支持台湾的安全和美国本身的安全利益。卡德纳议员难道你没有这样的想法吗?北京从来都没有保证过这点,从来没有!如果你得到的文本阅读训练还算是合格的话,那对你刚才的发言只有一个解释,那就是你对台湾的偏见非常深。”贾维茨开始炮轰索托。

  “北京为什么不愿意做出这种承诺我相信贾维茨议员你比我清楚,这绝不代表着北京企图用武力来对付台湾,而是中国政权的最终尊严使然,如果你是中国的领导人或仅仅是一介民众,你会答应向美国做出承诺,保证不对台湾使用武力吗?这将是关乎国格的不折不扣的耻辱,我觉得贾维茨议员你反复提这个议题,是单纯想要刺激北京,要破坏中美建交公报最基本的精神。”索托反轰贾维茨。

  记者们扛着摄像机的胳膊和肩膀都酸了,可大家都眯着单眼不敢睁开,生怕漏了哪怕一秒钟的镜头。

  “我认为美国应该非常强硬非常明确地对北京指出——美国不能容忍对台湾使用武力,或相当于对台湾使用武力的行为,如抵制、封锁或其他巧妙的行为!”贾维茨脸都红了。

  “这是对两个正常大国建交精神的破坏和挑衅,你这等于害了台湾,舍本逐末。”索托直言不讳。

  “整个问题是我们是否允许这个国家被用军事手段加以消灭?这不会很快发生,但最后,他们能做到。可以通过条约来做到,可以通过抵制来做到,甚至可以通过立法反对与台湾进行贸易的国家来做到。”旁边的戈德华特忍不住,他主动凑到话筒前,声色俱厉地批判索托对国家利益满不在乎的态度。

  “可是我们必须正视现实,那就是现在北京并没有任何迹象要用武力来消灭台湾,至于戈德华特参议员阁下所说的‘最后’是多远的未来?”索托立即回应说。

  “最后,必然会的!”戈德华特一字一顿地说。

  “你不能用毫不确定的‘最后’、‘必然’这种武断的字眼来制订国策,就像你对UFO非常感兴趣一样,我现在可以要求国会对UFO宣战吗?因为我认为它们最后必然会入侵地球。”索托的话,让在场的所有记者都忍不住哄堂大笑。

  “你必须用客观的事实来说服一位久经战阵的老飞行员!”戈德华特敲着桌面。

  “因为北京现在的战略方向完全不在台湾,还因为它也没有任何能封锁围攻台湾的军事手段!”索托清清楚楚地答复戈德华特道。

  国防部长布朗插进来说,卡德纳议员说的是事实,“红色中国的军队在陆地上和勇气上可圈可点,但它的空军和海军却异常贫乏,更没有渡海作战的先进科技,兰德公司的计算机模拟过结果,哪怕红色中国现在就开始准备对台湾军事行动,那么至少也得五到十年的时间。”

  “我说的是最后的必然……”

  “我们这辈子应该都看不到这一幕。”克兰斯顿参议员打断了戈德华特的话,场面一度爆笑而尴尬。

  这时索托直接站起来,对裘克主席做了三条关于该议题的总结发言。

第45章 举例小能手

  索托开门见山,对外委会说自己完全不觉得台湾的安全受到威胁:“首先在谈判过程中,美国国务院和行政当局已多次将美国期待的和平解决台湾问题的意向表述得非常清楚,中国那边的领导人对这些表述是赞同的,并且也做了对应的承诺,中美两个大国间是要讲承诺的,企图国会立法的方式‘保卫台湾和平’,短期来看只会恶化来之不易的中美外交正常化,长远看来也不过是美国单方面的自说自话;其次,中国已经颁布了建设现代化的宏伟目标,而该目标的实现将取决于它和包括美国在内的世界先进工业国间的良好关系,如果中国真的对台动武,那必然以损坏这些关系为代价,导致现代化计划被放弃,这种政策的完全逆转对中国来说是极不可能的,可能性无限趋于零;最后,台湾拥有东亚最庞大的军事力量,足以保卫自己,现在的中国政府既没有能力也没有意愿去攻打它。”

  所以索托建议,在美国这方面,依然应该以建交公报精神为原则,不要随意越过鸿沟弄巧成拙,即便有矛盾也不要过激化公开化,对台湾的任何联系都应该以非官方的民间交流为主,这样才是真正保护台湾乃至整个亚太地区的和平。

  “谢谢,我的说话完了。”索托在片掌声中结束表态,坐下来,继续战术喝水。

  索托的这番总结得到大部分证人的肯定,温和的外委会的共和党参议员施威克发言称:“我同意卡德纳议员的见解,认为中国政府不会因进攻台湾而危及它与美国的新的关系。”

  美国对华专家鲍大可说:“直接的军事入侵在最近这些年内不具备现实的可能性,北京必须估计对台湾使用武力的更广泛的国际影响,再由于对军事行动的种种制约因素,北京将感到必须继续表现出耐心,并尝试通过用政治上的吸引力来实现和平统一,或微妙地使用压力,或两者并用。”

  克兰斯顿参议员也说:“北京之所以不愿承诺放弃使用武力,是出于国家的尊严和主权,北京想向世界证明,武力是种可行的选择,它不会放弃这条底线,我们理应报以宽容与理解。”

  最终,老谋深算的山姆.欧文也做了番总结性陈词,他同样举出三个条件——中国的现代化计划、中苏争端还有美国、日本和欧洲对中国的经济投资和技术转让,这是三个最重要因素,也正是由于这三个因素,“北京将越来越不愿意因为进攻台湾而损害了这些资产,它会对台湾采取远比之前要温和得多的和解路线,我们不妨做个推测,北京将与台北长期处在对峙状态,长远看来无外乎两个结果,一个是台北相对北京更加强大而繁荣,那样北京动武将不会成为个现实中的选项,还有一个便是相反的结果,那到时候北京也会更愿意用和平招揽的方式,将台湾和平统一。所以我不认为北京和台北最终会爆发战争,除非它俩的力量对比能达到上世纪美国南北战争时,杨基佬和迪克西的那种状态。”

  议员和专家前来作证的基本都赞同了索托,戈德华特便朝军方证人求助,他要前任“台湾协防司令官”斯奈德海军中将发言,谈谈对台湾安全威胁的感想。

  “尊敬的戈德华特阁下,您是知道军人认为随便撒谎是种恶俗,以我在台湾地区服役多年的经验来看,红色中国确实没有能力威胁台北的政权,除非投掷核武器,可我觉得,如果真的投掷的话,河内和海参崴倒可能是更为合理的目标。”

  当斯奈德中将说出这番话来后,亲台的几位都泄了气。

  看起来第三个议题,赞同行政方的意见依旧占据优势。

  戈德华特和多尔等人虽然前三盘都风向不利,但戈德华特毕竟是老飞行员,很能沉得住气,到第四个议题“美台关系”时,戈德华特再度“出战”,他反对美台间只设民间协会,双方应当继续保留政府关系,台湾驻美外交人员应当继续保有豁免权及其他外交特权。

  前来参加听证会的国务院助理国务卿霍尔布鲁克反驳说:“由于美台之间不再具有正式的外交关系,给予外交特权和豁免权不符合国际惯例,不符合中美关系正常化的概念。但美国将给予”功能性特权“,如免除关税和所得税,保障他们的通讯,包括使用信差和邮袋不受侵犯,办公地点不受侵犯等。”

  另外霍尔布鲁克举了前台湾大使馆武官助理易思章煽动旧金山华裔黑帮“乔仔帮”企图危害市区治安而被拘押遣返的案例,这让戈德华特很被动。

  对工商业界关心的美台未来的商贸关系这个问题上,霍尔布鲁克则表示无需担心,“在新的民间关系的模式下美台之间的贸易将继续增长,进出口银行仍然可以为对台湾的出口作担保,美台之间的商业纠纷仍然既可以在美国受理,也可以在台湾受理,美国商人与台湾私营企业及政府开设的公司之间的协议不会受到影响,而且美国政府人员与台湾当局之间的非官方协定也是可能的。”

  善于举例子的小能手霍尔布鲁克又举了活生生的例子,即日本、澳大利亚、加拿大与中国关系正常化之后,台湾与这些国家的贸易分别增长了5倍甚至更多,所以那些认为中美正式建交会危及美台商贸关系的担心是毫无道理的。

  最后一个议题是美国对两岸的政策,亲台的贾维茨议员询问助理国务卿霍尔布鲁克说:“台湾海峡两岸和平统一难道不是美国政府的理想?”

  “当然是,不过我认为和平不是国会立法刺激中国大陆能带来的,只要美国能在两岸间保持中立,那无论如何两岸都将保持和平。现在北京正在鼓励两岸亲人团聚,正在促进两岸的经济贸易往来,这是值得赞许的。”霍尔布鲁克回答道。

  漫长又激烈的参议院听证会总算结束了。

  26日,众议院外事委员会对《台湾授权法案》的听证会召开,这次的会议要比昨日在参议院举办的冷清得多。

  基本上只是霍尔布鲁克照读了他在参议院里的证词,亲台的乔治城大学克莱因教授也来作证,这次坐在上头的索托就没那么客气,他与克莱因教授爆发了争吵。

  索托直截了当地告诉克莱因,众议院的外委会(外事委员会)不打算对国务院提交的法案做大幅度修正。

第46章 攻关贾维茨

  “你?你只是小组委员会主席,你不能代表整个众议院外委会,更不能代表整个众议院……”克莱因教授觉得索托不可理喻,狂妄自大。

  “我已经和邓波主席达成一致。”

  “你这是毫无原则地偏袒北京。”

  “我这是站在美国利益的立场上,能毫无愧色地对星条旗发誓,你倒是不折不扣吃台北饭的,克莱因教授!”

  “我,我!”克莱因教授气急败坏。

  “如果你不赞同中美建交和废止和台湾的共同防御协定,后天邓公会来到华盛顿,请您当面与邓公说去。”恰好也没电视媒体在场,索托便讲究个无遮无拦。

  因邓公会有专门的日程,和美国两院议员聚餐交谈。

  索托表示克莱因教授虽不在国会,可依旧能接到邀请函,到时面叱邓公,绝对可以为美利坚争光。

  不出索托所料,克莱因教授哑口无言。

  邓公还专门向戈德华特、多尔等亲台议员也发了邀请函。

  估计戈德华特等人还在发愁如何应对呢!

  去吧,和邓公间谈什么呢?说不定还得排队被邓公耳提面命,别看戈德华特这些在国会里呼风唤雨,但面对身经百战的邓公的那种光芒,根本不在一个档次上。

  不去吧,反倒显得自己心虚胆怯,以后也缺了底气。

  众议院的听证会除去卡德纳议员和克莱因教授间的一场小冲突外,波澜不惊地结束了。

  而索托知道,裘克参议员和贾维茨参议员作为参议院外委会里的一把手和二把手(一个多数党一个少数党)已着手对法案进行修正了,其实听证会孰是孰非并不算特别重要,重要的是裘克和贾维茨要做什么。

  裘克参议员经之前索托亲自上门做思想工作,态度已基本软化得差不多了。

  关键就是对贾维茨参议员的攻关了。

  27日,前美国驻北京联络处主任伍德科克来到参议院,他首任驻华大使的任命案被正式通过了,不过裘克参议员同时又提出要求,说因对台关系法案的修正案还未完工,所以对伍德科克任命案的院会表决要延后(原本只是走个过场)。

  这被看作是国会对行政当局尤其是白宫的牵制和示威。