作者：坑王之王
你每个月工资几十万，然后连一口干净的水都喝不到，想要看个电视啥的才发现，一天只有一个小时的时间有电，打一个电话要去几公里外的山头上才有信号，显然说不上生活水平很好。
相反的是，你每个月工资只有几千块，但是出门几百米就有超市，所有日用品应有尽有，一年到头不会停电，躺在屋里也随时信号满格，不管是追剧还是打电话都很方便，显然会过的更舒服。
但是这就牵涉到一个基础建设投入的问题，也就是人流量越密集的地方，平均建设成本也就越低。
像是某些老牌资本主义国家那样，只在能够保证回本的地方搞基础建设，弄得首都都不能做到3G信号全覆盖，地铁里面一堆人只能看杂志，显然不是一件很光彩的事情，也不能提升大家的生活水平。
但是像是某新兴国家一样，方圆几十里就那么十几个人住着，也跑去修路、通电架基站，显然也过于浪费了一些，这些人根本就没办法赚到足够多的收入，这些设施并不能显著提高这些人的生活水平。
想要一口气解决这些问题，就只能快刀斩乱麻，也就是集村并寨。
将那些零散的自然村都强拆掉，然后合并成上万人聚集在一起的乡镇，就可以显著地降低基础建设的成本，让他们都享受到干净的水源、稳定的供电还有满格的信号给生活带来的改变。
顺带的在迁移的过程之中，可以将原来的那些村落里面的人打散，分别编入那些新建的乡镇之中，就可以彻底的解决宗族带来的影响，把这些人真正的纳入帝国的管辖之中。
毕竟内阁政府不可能，也没有那个能力，在所有自然村建立管理机构，并且派驻大量的工作人员驻扎，这不但会大量浪费国家的资金，也会浪费现在相当稀缺的管理人才，并不可取。
只有所有聚集地的人口都达到一定数量，那么才能够用较少的人员数量和较低的管理成本，来将这些人都依法管理起来，并把他们真正的变成帝国的子民，而不是不知道改朝换代了的野人。
当然了，萧致远的智商还没高到旷古烁今的地步，稍微有点政治头脑的人都能想到这一步，但是从古至今却没有谁真正的去这么做，自然是因为有着客观条件限制，别人做不到而已。
这种事的历史意义，几乎可以和秦始皇的‘书同文、车同轨声同音’相提并论，从国家长远发展来看，是能够奠定千秋霸业的杀招，但是对于当时的国家和人民来说，却是一个灾难。
就像萧致远之前向张作霖解释的那样，这个行动需要花费数十年的时间，并且浪费国家大量的资金和人力，一个不小心就会陷入内忧外患之中，直接导致一个国家彻底的扑街。
即便是有着金大腿的萧致远，也花了二十多年的时间才做好准备，对于那些正常的开国皇帝来说，最少也得花上半个世纪的时间才能做好准备，然而他们多半都等不到那一刻了。
毕竟正常的皇帝建国，怎么着也得辛苦个半辈子，才能够击败所有的竞争对手，登基的时候多半都五六十岁了，再等半个世纪就直接进棺材了，没有能力再来推进这么大的计划了。
可是这么巨大的计划，对国家和人民的短期利益来说，又是不折不扣的苦难和折磨，也只有开国皇帝有这个资格来推进，后面的皇帝根本没那么大的声望和权力，来搞这种大动作。
然后就陷入死循环了，开国皇帝有魄力也有能力这么做，但是刚刚完成建国的时候根本没这个物质条件来这么做，后面的皇帝有物质条件了，却没有这个魄力和能力来做了。
第七十七章 计划的准备
所有人都知道，单纯的将几千万人口运到另外一个地方，都需要相当庞大的运输力量，更不要提上亿的人口了。
更加不不要提，这么多人运输到一个新的地方，还必须给他们提供足够吃两年的食物，否则就叫屠杀而不是迁移了。
为了能够具备这样的运输能力，铁通公司连续二十年大规模投入，再加上基地的黑科技建筑学加持，才勉强达成了所有省级城市通复线铁路，所有市级城市通单线铁路，所有县级城市通公路。
所谓的衣食住行，除了需要提供食物之外，上亿人迁移之后都需要新的住房，而且显然不能用茅草房凑合，光是消耗掉的钢筋混凝土就是个天文数字，没有一个强大的重工业根本就撑不住。
而为了达到这样的供应能力，中州重工花费了十年时间准备，又用了十年时间建成四座重工业基地，达成了年钢产量两千万吨的成就，并且建起了规模相当的配套工厂和完善的建材供应体系。
这二十年以来，供销社更是每年都以最大的力度，在全国范围内大规模的收购各种粮食，加上从美国这样的传统农业国家大规模的进口，并且修筑了数百座粮仓，这才凑够了启动计划的粮食。
除了物资上的保障之外，还需要一个清正廉洁的管理团队，否则贪（和谐）官污吏趁机欺上瞒下，克扣迁移人员的待遇的话，只会造成大规模的人员伤亡，并且制造出大范围的难民，乃至于酿成内战。
为了这一天，艾玛帝国从建国哪一天起，就以最大的力度推行义务教育，教职员工的工资常年占据国家固定开支的一半，等同于公务猿工资加上每年的军费总和，创造了无数世界纪录。
这么大的投入持续了整整二十年，换来的是最近十年来，每年都有数百万学生毕业，他们都接受过基础的文化教育，锻炼出了相当不错的体魄，并且具备一定的独立生活能力，算得上人才。
---艾玛帝国的义务教育搞得是真正的素质教育，除了语文和数学之外，还有强度不低的体育课，并且针对男女分别展开手工艺课，培养他们做菜、缝衣、耕地之类的独立生活能力。
虽然这些人都只有小学毕业的水平，不过只要能够看得懂上级发下来的文件，会操作高音喇叭之类的基本电器，就可以勉强充任一个基层管理人员，维持迁移之后的乡镇正常运转。
毕竟这个级别的管理人员，并不需要他又多么高的才华，或者说才华过高想法过多，反倒不太适合管理基层，因为他们主要的工作，就是把上级文件通传给民众，然后敦促执行。
当然还需要一个开国皇帝，真正的掌握着军队的那种，这样才能压下所有的反对意见，强行把这种注定要劳民伤财的事情推行下去，而不是被那些利益受损的权贵给清君侧了。
这一点，当然是靠着克隆人和动员兵实现的，现在的艾玛帝国之中，只要萧致远一声令下，其他人一个兵都使唤不动，只能够乖乖的躺在家里，等着部队上门来杀全家。
最后也是最重要的条件，是你必须有充足的土地来安置这些移民，不然单纯的把他们从山沟沟里面搬出来，放到城镇里面却没有土地安置，只能够制造出一大堆的无业游民而已。
还好经过这几轮扩张，艾玛帝国占据了整个东亚和南洋地区，还要加上北美洲和澳大利亚的广袤领土，最少也能够容纳两亿左右的农民，也有了充足的免费土地可以发放下去。
而这些还只是内部因素，还需要外部因素的配合。
毕竟这么大规模的动作，必定会极大地损耗国家的财力和物力，如果没有一个宽松的外部环境，你这边主动给自己放血，造成战争实力的大规模下滑，人家趁机在后面捅你一刀，那你肯定就得扑街了。
之前萧致远主动挑起两次大规模战争，并且故意将一部分肥肉喂给德意志帝国和东罗马帝国，就是要让他们见识到现代战争的残酷，并且舍不得已经吃下去的地盘，也清楚地认识到艾玛帝国不好惹。
又打又拉又威胁，三管齐下的解决了外部威胁，让欧美列强不敢趁机过来占便宜，真正的凑够了执行这个计划的所有条件，也直到这个时候，萧致远才正式的把这个计划提出来。
听完了这些解释之后，张作霖沉默了几乎半个小时，这才做出了决定：“多谢陛下看重，臣粉身碎骨也要将此事办成。”
“倒也不用粉身碎骨这么可怕。”萧致远苦笑着说道：“这种事，注定不可能被所有人理解，所以到时候免不了要上一些强制手段，所以我才选了你这员虎将，只要你能狠得下心就行了。”
把贫困山区的人迁移出来，再给他们免费的发放肥沃的土地，这一点倒是不愁会遭到抵制，就算是有人故土难离，也不至于闹到起来造反的地步，大不了就抓起来流放过去。
主要的问题在于，萧致远还想顺带的拆散宗族，将那些乡绅的大家族拆散安置，这肯定会引起强势的反弹，说不得就得出动军队弹压，而且范围和规模都将空前的强大。
所以才需要张作霖这样的土匪来当首相，就指望着他能够心狠手辣的大杀特杀，把那些顽固的乡绅杀个血流成河，然后才能够将受到控制的群众解放出来，成为守法良民。
在这个过程之中，显然免不了会出现误伤，一些本来没有违法的乡绅，也有可能因为看不清形势，或者是脱离的宗族就无法维持生活，而不得不跳出来反对，然后遭到血洗。
对于他们个人来说，他们相当的无辜，但是对于国家来说，他们的死是必须付出的代价。
所谓的屁股决定脑袋，萧致远当屁民的时候，肯定接受不了这样的误伤，而他现在是帝国皇帝，自然会做出相反的选择。
张作霖显然也听懂了皇帝的意思，以及那隐藏起来的浓厚血腥味，他的脸色更加沉重了一些：“臣明白该怎么做。”
第七十八章 请功臣退休
萧致远的话还没完，他接着对冤大头说道：“所谓一朝天子一朝臣，虽然帝国更换新的首相算不上一朝天子，不过这一朝臣也确实该换一换了，所以我想请你这段时间多费心，劝一些人提前退休。”
“华夏五千年历史上，似乎从始皇帝登基开始，就免不了在开国之后大肆清理从龙功臣，我好不容易才成为了例外，并不想都这个时候了才来反悔，但是下一步的大计划事关重大，对管理人员的要求很高。”