作者：张九文
“当年太子殿下在这里学政一学就是一整天，时常问老夫政事，在参知政事之余，还要治理关中，如此十余年。”
小於菟道：“家父如此勤勉，於菟定效仿之。”
长孙无忌点头，没再理会他，继续处理着今天的国事。
少顷，再侧目看去，见到这位皇孙不知道何时，已趴在一堆文书上睡着了，口水还流淌着。
长孙无忌摇头一笑。
睡了一觉醒来的时候，也不知是时辰了，外面还是阳光明媚，小於菟揉了揉眼道：“舅爷？”
长孙无忌又是点头。
他挠了挠有些乱糟糟的头发，用袖子擦了擦口水，目光呆滞地坐在一堆卷宗上。
皇孙像是睡醒了，又像是没睡醒。
好一会儿之后，他终于站了起来，痛快地伸了一个懒腰，而后大步离开。
本来在议京兆府改制后，长孙无忌的心情很不好，因为这件事又一次因京兆府不想让权，故而作罢。
对此，长孙无忌对东宫太子放任许敬宗的行为是有些不满的。
但今天看到了皇孙，此刻的心情却格外的好。
五岁的小於菟每天都很忙，每天早晨都要听四贤讲课，午后用了饭才能有一些自己的时间，这段时间他可以自由玩闹，只要不闯祸。
到了夜里，小於菟就要学写字，这大概就是他一天的全部生活，偶尔能够放假玩一整天。
夜里，李承乾看着舅舅书写的奏疏，这是今天许敬宗与褚遂良在乾阳殿的议事结果。
还要按照这份议论结果，书写着往后的规划。
小於菟与小灵鹊一左一右的坐在爹爹身边，也提着笔，照着欧阳询的字帖学写字。
四四方方的正楷字，在儿女手中写得歪七扭八。
父，子，女儿三人坐在一张长长的桌边，各自手中提着笔正在书写着。
安静的家中，苏婉看到这和谐的一幕，面带笑容的看着书。
宁儿拿着账册走入殿内，见到这一幕也是放轻了脚步。
“啊……”小於菟一声长长的哈欠打破了这片宁静，他搁下笔，道：“爹，娘……我困了。”
李承乾道：“去睡吧。”
“嗯。”小於菟精神萎靡地去洗漱。
翌日的早朝上，许敬宗面对以褚遂良为首的一众官吏正在对峙着。
中书省想要瓜分京兆府的权力，许敬宗自然是不轻易让渡。
别看许敬宗在朝堂上只有孤身一人，他面对中书省数十人的问话，丝毫不落下风。
李世民黑着脸听大殿内的争吵，已觉得烦了。
李承乾则是面带笑容，许敬宗清晰的认识到朝中六部的繁杂，京兆府下若仅仅只是拆分给六部，那拆了等于没拆，京兆府的作用就不在了，一切政务又回到了以往的三省六部流程，反而没有了原本京兆府的高效与便捷。
许敬宗知道朝中旧制的冗余与麻烦，他也体会过现在的京兆府办事有多么便利，他不会让京兆府重走老路。
一种是旧的朝中结构，而京兆府则是一种更新的结构。
毕竟现在的朝中六部，很少有主观的调动性。
京兆府最大的优势，便是自主地调动性，能够迅速进入各地，迅速接手地方的事。
在谁归谁管的大事上，许敬宗的态度很坚定的直属太子。
眼看双方争执不休，李承乾站出朝班，朗声道：“许少尹。”
许敬宗连忙行礼道：“臣在。”
“京兆府与中书省安排人手，前往各县各乡询问乡民所需，具体事宜要具体去办，各方面都要询问，征调各县人手，询问乡民有何所需。”
“喏。”
李承乾又道：“六部各自调取卷宗，与京兆府的卷宗进行核对。”
“喏。”
贞观十九年，十月，洛阳正式入冬的这一天，朝中给各县下达了政令，以人口，土地，粮食为主，建设民，地，粮三司，并设立住建，商业，支教，农牧，水利，市税各监。
命各县统筹新设三司，六监的建设，由各县县令主持。
各县保留原本职权协领三司六监。
保留京兆府治安缉拿职权，下设治安，防火二府。
命京兆府少尹许敬宗主持统筹，命京兆府少尹刘仁轨主持督办。
京兆府书令张大安主持支教监，农牧监，水利监。
京兆府书令颜勤礼主持市税监，商业监，住建监。
各县下辖三司六监均交由京兆府两位少尹统管，由中书省与御史台监察。
在如今太子的主持下，大唐社稷的乡县规划再一次细分，洛阳与关中增补官吏七百余人，下发各县。
长孙无忌看着手中这份政令，突然又咳了一声，这位东宫太子又一次进行了集权。
这才是太子真正的意图，太子从未想过要将权力分给中书省与六部。
君臣二人坐在城楼上，李世民道：“辅机觉得如何？”
长孙无忌停下了咳嗽，深吸一口气，道：“很完备，也很仔细，但增补官吏还是不够多。”
“朕觉得太庞杂了。”
“陛下，若太子殿下在这里。”他长出一口气，道：“那么殿下就会说，治理社稷的事就应该是庞杂的。”
第三百六十八章 舍我其谁
李世民站起身，看向城外，薛仁贵正带着一队兵马回来，这位新任的右领军中郎将怎么看怎么满意。
长孙无忌也起身看去，看着城下的往来人群，低声道：“朝堂去了何处，何处的商贾就最多。”
“陛下，英公来了。”
李世民颔首示意让人上来。
跟着李绩而来的还有如今的中书令岑文本。
两人齐齐行礼。
李世民抚须道：“朕的女儿说，朕有白发了。”
岑文本道：“陛下如今四代同堂，臣等该为陛下贺。”
李世民忽然又一笑，道：“承乾做的安排你们都知晓了？”
李绩作揖道：“臣听闻了。”
岑文本道：“京兆府改制的事讨论了有两月。”
李世民拿起一旁的奏章，道：“你看看。”
岑文本双手接过奏章看着。
城墙上，君臣四人安静片刻。
岑文本道：“臣以为太子之策，是为了应对如今的洛阳与关中，如今两地人口众多，起因还是那些作坊。”
长孙无忌道：“当初洛阳几经大改之后，马周主持洛阳事宜，迁入了许多人口，现在的洛阳有近六成的人是从外面迁来的，这上百万的人口，需要管束，殿下以前常说，这个问题已到了不得不解决的关口。”
岑文本接过话，又道：“赵国公所言极是，有人就会有建设，若人都走了，也就没有建设了。”
洛阳与长安都是皇帝居所，天子脚下繁盛，这不是坏事。
倒有些像当初的李唐初立，挟重兵以弱地方，强化中枢，控制地方。
如此一来，帝国的号召力就更强大了。
如此多的人口，一旦号令起来，那就是百万大军。
李世民道：“你们不觉得太子急于求成？朕以为他该循序渐进。”
岑文本回道：“陛下，这便是循序渐进的结果。”
李世民又一次无言，当然了身为皇帝不能不懂如何治理社稷，只不过不知是年纪太大了，还是打仗多了，疏远了国事，竟看不明白。
岑文本又道：“或许以往有人认为，朝中科举增补官吏，应该留在朝中，以强朝堂力量。”
李世民十分赞同地点头。
岑文本接着道：“臣以为，太子殿下将绝大多数的增补官吏都安排到了各县各乡，京兆府执掌各县，但各县新设的三司六监并非由各地县令主管，而是由京兆府主管。”
“在崇文馆的文章中，屡屡强调基层，所谓基层是县以下的最寻常的乡民，京兆府认为他们是根基，并且不断派出官吏前往基层，这便是权力下乡，乡县强则洛阳与长安强盛。”
“当年陛下东征，关中颇有矛盾，房相因此派出官吏直接进入各乡，而后各县又恢复了安定，太子所为正是房相启发，并不是无的放矢。”
李世民沉默不言。
岑文本又道：“历朝历代，官与民之间的距离太远了，甚至疏远成了两种人，而令地方凋敝，但官吏却不知民事。”
“现今科举已开，官吏从民而来，而官吏治民，这本就是相辅相成了，殿下始终没有忘科举的初衷，只不过太子殿下将科举的作用更进了一步。”
见陛下依旧沉默着，长孙无忌低着头思量，京兆府改制之后，太子的权力越来越大了。
各县增补官吏多了的有三五十人，少的也有十数人，别看现在还显薄弱，若将来官吏几经增补，各县的羽翼一旦长成，那时的太子才算是完成了集权。
李绩也心知肚明，当太子殿下年少时，便有了强权的心思，那时候的太子才十六，十七岁？
当年护卫在太子左右的李绩明白，其实那时候起，太子便有了要强权的心思，如此长年累月，一步步走到如今。
陛下久疏国事或许是还未明白如今的朝堂局势，岑文本接着道：“陛下，如今洛阳与长安的财富，多来自乡县作坊，乡县的财富，乃是如今关中与洛阳富裕的根本。”
又见赵国公的目光看来，岑文本收到眼神，会意之后，便不再言语了。
今年科举的七成进士及第的官吏都要去关中与洛阳的各县。
经过前几年的科举的增补，朝中确实没有太多的位置了。
太子政令一下，朝野颇有议论。