北宋大法官 第833章

　　此话一出，不少官员神色一变，虽然府衙有向警署提供户籍，但户籍权并不在警署手里。

　　只听曹栋栋道：“由于之前在一些案件中，我们发现府衙提供给我们的户籍，并不完善，河中府存有许多隐匿户籍之人，而我们皇家警察对此也做过调查，那些隐匿户籍之人，十有八九是为逃税、逃役。

　　但是现在隐匿户籍也是逃不掉税的，因为税务司不但会根据户籍征税，同时还会根据田地、住房、店铺，等一切线索，进行查税，有没有户籍，都必须交税。

　　而我们警署与皇庭、检察院一样，不会清算旧账，在今年我们警署会要求整个河中府所有百姓来警署登记，包括来河中府做买卖的商人，到时我们警署制定出一套专属警署户籍，但这并不是要取代官府的户籍，而是为方便我们警署更好的维护治安，侦查案件。

　　从明年开始，我们警署、皇庭、检察院，甚至于法援署，都将会采用我们警署的户籍，如果没有我们警署发的户籍，那你们的诉讼就会面临很多问题。

　　而且本警司相信，那些解库铺也会更加认同我们警署的发放的户籍，因为若有纠纷，他们也需要皇家警察的协助，而我们皇家警察是根据自己户籍查案。

　　故此，我建议河中府所有的百姓，积极配合我们警署，早日拿到我们警署的户籍。”

　　这一番话下来，韦应方等人是气得只喘粗气。

　　你们这么搞，户籍权不就被他们夺取了。

　　但又不好发作，毕竟曹栋栋说得非常明确，这不是要取代官府的户籍，而是警署要搞一套属于自己的户籍，理由就是之前户籍一塌糊涂，事实也是如此，他们只能忍着。

　　“最后！”

　　曹栋栋又道：“我们皇家警察将会建立一整套全新的牢狱制度，具体制度内容，我们会刊登在警报上面。

　　本警司在这里提几个关键的改革措施，其一，我们警署牢狱会定期允许犯人与亲人见面；

　　其二，我们警署会允许在一定条件下，犯人与自己所雇珥笔见面；

　　其三，除死刑犯以外，其余犯人将会被强制劳动，所赚得的钱，是可以改善自己在牢狱里面的饭菜，若有剩余，还能够寄出来给家人。

　　之所以这么调整，也是为了杜绝冤狱，杜绝囚犯在牢狱里面受到不公平的刑罚。”

　　说完之后，曹栋栋放下文案，抬起头来，但见院外的百姓都是呆呆地望着他们。

　　还能这么干吗？

　　官员们自然是怒不可遏，你这最后一句话，不就是在讽刺我们吗？

　　甚至有一些官员蠢蠢欲动，准备反驳曹栋栋，未等他们张口，院外突然响起热烈的掌声、欢呼声。

　　不少人也反应过来，原来今日的重头戏，并不是皇庭，也不是检察院，而是警署。

　　在此之前，虽然警署也有几番大行动，但那只是在执法上面取得成果，而在制度上面，更多是皇庭、检察院在展现自己的优势。

　　今日是警署第一次对外宣传自己的制度优势。

　　万变不离其宗，得道者多助，失道者寡助。警署作为公检法最为特殊的部门，一定懂得恩威并施。

　　而且，警署的制度，也体现出公检法相互制衡的制度，警署虽然具有暴力手段，但是必须受到皇庭的监督。

　　等到掌声稍落，张斐开口道：“好了，今日的问答会到此为止！”

　　“就结束了？”

　　一人郁闷地说道。

　　“是的。”张斐点点头，“但各位也无须遗憾，今后我们公检法每月都会召开一次问答会，对大家的疑惑，做出相关解释。下月再会。”

　　说着，他便站起身来，曹栋栋和苏辙也随即起身。

　　“这问答会可真是带劲，下回我还来。”曹栋栋嘿嘿道。

　　张斐笑道：“衙内表现的也非常不错。”

　　“是么？”曹栋栋道：“先前小春还很担心，认为本衙内搞不定，小瞧人了不是。”

　　一旁的苏辙笑着直摇头。

　　相比起他们的风轻云淡，官员们则是如热锅上的蚂蚁，围绕在韩绛身旁，七嘴八舌的抱怨起来。

　　他们公检法是在公然夺权啊！

　　半个时辰后。

　　皇庭的大堂，只见公检法的官员和官府的官员坐在两边，韩绛则是坐在正座上。

　　“这户籍权一直都是官府在管，你们警署这么做，是何意思？”

　　韦应方冲着对面愤怒地质问道。

　　符世春回答道：“但是你们管得不好，给我们的户籍，十有三四都是错误的，这严重影响到我们警署执法，这户籍对于我们警署查案，可是非常关键的，我们只能建立自己的户籍制度。”

　　“你说什么？”

　　“事实。”

　　符世春强硬对应道。

　　双方顿时剑拔弩张。

　　韩绛突然道：“张庭长，记得我与你说过，大家都是为君分忧，为国效力，遇到问题，可以先私下沟通，没有必要闹得这僵，这对谁都不好。”

　　张斐道：“虽然我无权指挥警署，但我也将韩寺事的话，是如实转告给曹警司，但却被曹警司劈头盖脸的训了一顿。”

　　韩绛立刻看向曹栋栋，“曹警司对此有何不满？”

　　“老实说，晚辈很是不满。”曹栋栋瘪着嘴，一脸委屈。

　　面对长辈，他立刻就是一副乖巧的嘴脸，令符世春都感到恶心。

　　韩绛问道：“此话怎讲？”

　　曹栋栋道：“这户籍混乱，可不是一日两日的事，单就这事，我们警署已经前前后后向官府报告三十四次，是但得不到任何回应，我们也不能一直等下去，因为要是出错，冤枉了百姓，可又是我们的责任。”

　　“竟有这事？”韩绛眉头一皱。

　　曹栋栋直点头道：“我们都是以公文的形式上报给官府，这是很容易查得到。”

　　韩绛一脸郁闷地看向韦应方。

　　韦应方只觉两颊发烫，忙解释道：“一来，我们的人手不够，二来，普查户籍，也不是一时半会就能完成的。”

　　就官府的效率，不准备两三年，这普查户籍是想都别想。

　　符世春突然道：“但是在公文上，我们就是建议官府下令，由我们警署来做，如今在京城，也是如此，但是这递上去的公文，就如同石沉大海，没有任何回音，我们警署只能自己来做，而且我们普查户籍，只是为维护治安，方才曹警司说得非常明确，我们无意取代官府的户籍制度。”

　　韩绛是哀其不争地瞧了眼韦应方等人，后者则是低头不语。

　　当时他们当然不会理会警署，让你们来做，不等于将权力交予你们，但其实警署本也应该听命于官府的。

　　如今这反而成为警署反击的证据。

　　真是尴尬！

　　这真是跳到黄河都洗不清。

　　户籍混乱是人尽皆知之事，皇家警察查案必须户籍，这是常理，两个合理的要求却被官府直接无视，做不做好歹也得给一个计划。

　　然而，警署比之前衙差又相对独立的多，你们既然不搭理我们，那我们就自己干。

　　韩绛沉吟少许，道：“无论如何，这制度不能坏，官府与警署是不能用两套户籍的，这样吧，还是由官府补上道政令给警署，警署还是奉命行事。”

　　曹栋栋立刻道：“咱没意见，咱可不是想出风头，只是被逼着没有办法。”

　　韩绛又看向官府这边。

　　蔡延庆点头道：“理应如此。”

第六百二十六章 无间税

　　谈及完这户籍之事，韩绛等人便急匆匆地离开，真的是无颜留在这里。

　　不怕神一样的对手，就怕猪一样的队友。

　　但苏辙的心思却不在这上面，其实普查户籍对于官府也有好处，这都是政绩，那些官员纯粹就是没事找事，都是他们咎由自取，他反倒是更关心张斐提到的宗法，韩绛他们走后，他便问道：“张庭长打算如何完善宗法？”

　　他虽然是公检法的坚定支持，但他也是宗法乡法的支持者，他认为民间必须要有势力去制衡官府，不能所有的都有官府说了算，如果地方官员作乱，朝廷就无法得知，公检法也是属于官府，道理还是一样，虽然宗法是有问题的，但是没有可能会更加糟糕。

　　张斐非常清楚苏辙在这方面的政治立场，向李四道：“李四，拿块木板上来。”

　　“是。”

　　很快，李四就拿着一块木板上来，挂在屏风上。

　　符世春、曹栋栋也起身围了过来。

　　张斐拿着木炭，道：“我对宗法的完善，其实是非常简单，就要清楚的人事安排，且明确每个人义务和责任。故此，我会要求各个乡村设立乡委会。”

　　“乡委会？”

　　苏辙眉头一皱。

　　“不错！”

　　张斐点点头，然后手指炭笔，在木板上画了几个小圈圈，“假设这是一个个乡村，皇家警察是不可能在每一个乡村建立分署的，故此警署方面一般会在一群乡村中间建立一个分署。

　　同时各个乡村里面组建乡委会，还是由他们负责组织百姓农桑、防灾、调解纠纷、动员战争，同时还有医疗、建设、教育，等等。

　　简单来说，官府命令最终就是下达到乡委会，而乡委会也可以直接向警署反应村里的困难。”

　　他一边说，一边话，三两笔，便画出一个简易政治架构。

　　苏辙点点头道：“其实现在就是如此，由户长、里正、乡绅组成，只是任务和责任并没有这么明确。”

　　张斐点点头道：“而这就是我们要做的，我们必须要确定，哪些事归乡委会管，哪些事必须要上报警署，当然，我们也会出台相关规定，明确告诉警署该如何配合乡委会。”

　　曹栋栋郁闷道：“我可不想与那些老夫子合作，那可太难了。”

　　张斐道：“但是你没得选，因为皇家警察不可能针对每个乡村进行管理，如果要做到这一点，光河中府的皇家警察至少得有三万人，财政根本负担不起。”

　　符世春道：“衙内，这是好事，可以减轻警署的负担。”

　　“符主簿说得对，底层的纠纷是最多最复杂，不时时刻刻驻扎在乡村里面，是根本管不住的。”

　　张斐给了曹栋栋一个爱莫能助的微笑，又道：“同时，一个乡委会多少人，由谁来担任，这些都必须要明确，以便将来问责。”

　　苏辙问道：“那这个有如何规范？”

　　张斐道：“我打算从两个方面来规范，其一，乡里那些特权人士。但凡享受特权免税的，必须承担乡委会的责任。”

　　苏辙道：“但是这些人不一定能够管理好乡村。”

　　张斐道：“我得说一句苏检察长可能不爱听的话。”

　　“苏某洗耳恭听。”苏辙微微颔首。