万历佑明 第246章

　　于是，不久后，朱翊钧收到内阁首辅申时行请废路引和设住票制度的密揭。

　　“废路引？”

　　朱翊钧看见后淡淡一笑，随即起身道：“甚好！”

第332章 海瑞议政

　　宽阔敞亮的大殿内，铜炉里的青烟正缭绕着蟠龙金柱，但香味并不浓烈，只清淡而沁人心脾，让奉旨觐见的执政公卿们此时都心静如水，只安然地坐在御案对面，听着琉璃自鸣钟在墙上哒哒作响。

　　朱翊钧在收到申时行奏请废路引之禁，改立新的出入管理制度的密揭后，就召见了执政公卿们，而欲就此事，再谈谈自己的一些需要补充的路引改制设想。

　　朱翊钧其实早就有改路引之禁的想法，不过他一直在等一个契机，一个连执政公卿们也意识到要延续张居正改制思想，不废新政就非这样改制不可的契机。

　　不然的话。

　　朱翊钧会担心，他若直接下旨废除，可能让反对废路引之禁而只想借着路引之禁束缚与克削庶民的官僚们故意捣蛋，乃至刻意乱执行旨令，如把囚犯地痞放出去，且用盗贼蜂起和流民聚众生事如私开矿产乃至私立官衙所以需要剿灭的理由，来请朝廷依旧准予官府严管百姓，禁约百姓在国内自由迁徙。

　　而使执政的官僚们，也会觉得他这个皇帝依旧行事操切，而锋芒太露，以至于能被下面的人轻易戏弄，而不过是有励精图治之心却无大智慧的糊涂皇帝，进而滋生轻视帝王之心，乃至私欲跟着膨胀，心中谋国之心大减。

　　而如今。

　　官僚集团中的开明改革派，为存续新政、惠民保疆愿意顺势如此做，自然也就让朱翊钧不用担心整个官僚集团都会刻意乱执行自己的旨令。

　　即便出了茬子，也不会大损他的帝王威信。

　　“人主的喜好不能轻易为人窥测，而为奸人阿谀附会，乃至利用使坏！”

　　“人主即便有所褒贬，也当有其目的；天子既居九重天之上，雷霆雨露皆当循天意，而天意则在于莫测！但又当让天下子民觉得天之旨还是在于泽被天下，虽有雷霆之怒，但过后必有甘泉之惠。”

　　这是张居正说给朱翊钧的话，朱翊钧一直铭记于心，他的每一次表露圣意，皆是有章法可循，而非妄动。

　　正所谓谋定而后动，方能制人而达其目的。

　　“师傅欲废路引之禁的密揭，朕看了。”

　　朱翊钧这时在看向申时行后，说了一句话。

　　申时行因而颔首垂眉。

　　然后，朱翊钧就看向其他执政公卿：“想必师傅也与诸卿商议过了！”

　　其他执政公卿也皆颔首垂眉。

　　“朕观这密揭上，列了许多废路引的好处，也想到了许多如何避免废路引后民更不易管的问题，可以说，既达到了惠民的目的也达到了富国的目的，但是还是有不足之处的。”

　　朱翊钧这时说了一句。

　　“谨请陛下谕示！”

　　申时行这时起身拱手回道。

　　朱翊钧微微一笑：“师傅想到了当顺民意而宽民之禁，准其谋食他乡，却没想到如何给民迁徙之便，首先在于交通！”

　　“虽天下总体安然，但本朝国疆太阔！山高皇权远的地方，难免会有盗贼出没，再加上车船店脚牙，也甚是辛苦，欲真使民能谋食他乡，进而利国利民，当加强治安，给予交通之便；而要解决此事，可开放官驿于民，同时于驿路设路官路兵巡视驿路、处理驿路纠纷。”

　　“开放官驿。”

　　张学颜默念了一句，就起身问道：“臣斗胆请问陛下，可是准民缴纳一定钱财就可使用官驿？”

　　“正是此理，官驿可以因此增收，而增加的收入就可以多养些路官路兵，同时还能贴补朝廷设驿之费，或许待将来天下人口流动增加，朝廷还能因设驿而增收国帑。”

　　朱翊钧颔首说道。

　　申时行、张学颜、海瑞等沉思起来。

　　大明商品经济大兴后，人口流动的程度的确增加，但也的确导致盗贼之事大量增加。

　　许多地方官僚都因为抓捕盗贼不力被惩罚过。

　　如历史上因功封松山伯的南直巡按御史田乐，就因为盗贼抓捕不力而被罚俸考成不佳，以至于一直未升。

　　因为除非是官僚，否则普通商贾与百姓出远门是不能使用驿站的。

　　而在交通上处处开歇脚之店的也只有朝廷才有这个实力，民间商贾最多只能在人口辐凑之地开歇脚之店，所以使得许多外出商贾和百姓常遇盗贼，而因此不得不结伴出现，但即便如此，也还是难以禁绝盗贼之事，而给许多民众增加了外出的畏惧之心。

　　尤其是万历新政后，严查官僚子弟和士绅也投宿驿站，使得许多官僚子弟和士绅也因此不得不在外出时投宿荒野，而因此也受到过盗贼劫掠，以至于给许多地方官吏反而增加了管理地方治安的压力。

　　所以，朱翊钧现在也就想到了与其只让官驿承担国家通讯功能，不如也兼职经营民间客栈与邮递、仓库功能。

　　但让国家机构开始承担商品经济中经营取利的牙店角色，还是让从小受理学教育长大的执政公卿们不得不慎重思索一二。

　　因为这个时代的儒学教育提倡的是治国当崇礼明德，而非苟利求利。

　　好在申时行等执政公卿已受王学和张学影响，开始注重事功，开始务实，倒也没有贸然反对，而开始从实际出发，认真分析这里面的利弊，没有凭程朱理学擅加反对。

　　总的来说。

　　如今朱翊钧的执政大臣们，基本上都算是开明的。

　　申时行已因徐阶、张四维的下场而不敢掩藏主张、只与人人友善。

　　方逢时也无退缩辞官之念，而开始认真布局国家军事上的大战略。

　　张学颜更是进取心高涨，与文选司郎官王用汲一起，将铨叙制度大改动，要求非任过边地亲民官的不能任京官，而愿意去关外乃至东瀛等地为官者，考满后就当直接任京官，同时对关外和海外的官考成不请法司加刑责，严重者只贬黜。

　　而海瑞则比以前更偏袒庶民。

　　再加上，他本就是洪武严政的铁粉，对朱翊钧借张居正之口说出的“从其惠民之思想、改其不合时宜之政”大为赞赏，而没有因此表现出迂腐的一面，还主动上疏请户部设备灾款，同时让户部在边镇也直设常平仓，以赈边民，而防止边民内迁，使得外虏细作也混入边民中，可以实现就地赈济，也减少边患。

　　“陛下乃圣明之主，所见果然比愚臣通达，此举确为便民利国之政，开路引之禁同时也当开驿政之禁。”

　　申时行拱手言说起来。

　　方逢时也跟着起身：“臣附议元辅所言。”

　　一时，执政公卿们皆起身附议。

　　只海瑞在起身附议后，说：“陛下，臣倒是担心一点，若权贵官绅子弟使用驿站后故意拖欠怎么办，岂不反增官驿之耗？素来权贵官绅皆恶甚于小民，此事恐会经常发生。”

　　“陛下！臣反对大司农所言！”

第333章 海瑞有子

　　海瑞可能是因为父亲早逝的缘故，所以对人性认识更深，也可能是在基层当官比较久的缘故，所以虽是地主阶层的一员，但跟朱元璋一样，对自己同阶层的权贵官绅从来不惮以最大的恶意去揣测，乃至天然地认为，权贵官绅就是要比小民坏，所以在执政时常更偏私小民。

　　以至于。

　　他一向崇尚恢复洪武朝的严管官僚之政。

　　而现在也是一样，海瑞本能地将权贵官绅及其子弟视作接下来驿路新政的最大破坏者。

　　在他看来，这些人一旦使用驿站，地方管驿站的官吏因为品级低权力小，不能辖制这些人，再加上这些人有权有势自私自利，所以驿站根本不可能从他们身上收到钱，甚至还会被他勒索敲诈许多。

　　不过，不是谁都跟海瑞一样对自己同阶层的官僚充满恶意。

　　大多数官僚，包括朱翊钧面前的这些开明派文官们，对自己同阶层的权贵官僚都还是好感多于恶感的，而通常认为他们多数是君子，知礼尚德，不会在区区小利上计较，乃至不肯赊欠驿费。

　　就连大学士潘晟也因此受不了，而就在这时毅然起身，表示反对，且道：

　　“大司农太过鄙薄王公官绅，竟认为他们于国家大义上不如小民，此乃悖论！”

　　“以臣之见，王公官绅大多皆因读书而晓明大义之故，再加上皆非贫困者，有道是富而知礼，岂会因之坏陛下所提议的驿路新政？”

　　“陛下！”

　　“非臣妄言，天下执政之误，往往就误在寄希望富贵者守大义而懂情谊，而以为可以不用对其用严刑峻法管束；却认为小民重利轻义，容易刁蛮不讲理；”

　　“实则相反！”

　　“本朝礼仪之邦，故即便是小民也知礼明德，而之所以不贵也，则其因就在于重义轻利，否则早已因取巧钻营而富，或自贱身份而投附大族为奴依势而富；”

　　“而为富贵者，要么本就因轻义重利而显，要么虽其家风虽正，也难免为刁奴所诱，有道是从恶如崩，从善如登，真正能坚守底线而有权势不为恶者，少矣！”

　　“故臣请陛下为政先防小人而后便君子，对于这些权贵官绅容易借使用驿站而赊欠驿费之事，不可不防！”

　　“否则，陛下之政虽便民，却累国家之财，而国家之财又取之于民，最终还是累民！”

　　海瑞滔滔不绝地说着自己的见解，然后看向潘晟：“阁老非经地方，自是不知富贵者之恶，他们在阁老这样的权贵面前，自然从来是敦厚有礼，重义轻利的，但在公利民财面前，则是能多占一分好处从不少占一分的，类若饕餮耳！”

　　潘晟转身看向朱翊钧道：“陛下！照大司农这么说，那读书识礼还有什么用处？连仓禀实而知礼节也是错的了！”

　　“人欲难抑，富而知仁，以朕看，都是有道理的，偏信则废，兼听则往往通明。”

　　朱翊钧则在这时笑着说起自己的看法来。

　　看上去是和稀泥，但事实也的确如此。

　　人性有时候在善恶这方面比微粒运动还不不确定，但对于群体而言，人人富足而学识通达，会抬高内部倾轧的难度，使得这个群体的人，要想在内部作恶会显得难度提升。

　　朱翊钧也知道，即便他任命的执政公卿已经是筛选过的开明派，但在具体的政策上也还是难免会有争执。

　　但争执是好事，有些道理是需要争一争才更明白的。

　　总比朝堂上一团和气相推相引，而背地里则互相捅刀要好。

　　所以，朱翊钧这么说后，众臣也皆恭敬地对朱翊钧拱手作揖称是，然后坐了回去。

　　朱翊钧这时则看着海瑞言道：“大司农所言其实不无道理，朕也想到了，但在朕看来，不能因噎废食，就不与百姓之便。关键还是朝廷执政要持正，不能因私废公，一时赊欠可以理解，但若到了一定程度，乃至到入不敷出时，就该追索债务。”

　　“兵部负责管理天下驿站，户部增设审计司，负责审计天下驿站总的钱粮出入账目，一旦对不上，则有权奏请朝廷令兵部题请调兵追债。”

　　“下达此旨时要写明，户部当定期查账，会同兵部追债，一旦未能限期补偿，欠债严重者可由兵部抄家追补，也可由户部列入失信之户而会函礼部限制其科考与革除功名官爵。”

　　“总之，不怕士民百姓欠债，就怕他们不提前花钱不进而知勤勉求财，而不能为国家带来收入。”

　　朱翊钧言道。

　　申时行这时起身道：“如今陛下圣明烛照，满朝皆悍臣，此政推行当是适宜，若将来真到不合时宜时，还可再禁民用官驿。”

　　朱翊钧听后点了点头：“那便下旨吧！”

　　海瑞这里也没再反对。

　　当然，众人都知道，有海瑞在户部任尚书一日，这天下权贵官绅可能在驿路上就一日不敢胡来。

　　值得一提的是，因朱翊钧用奖掖金的方式提高了百官俸禄，再加上海瑞如今更是成为公卿，所以收入不菲，乃至其妾卢氏还因此给他生了一子，如今也因其收入提高，而养的白白胖胖的，想来这一世，他海瑞老来得的这一子应该是不会再夭折了。

　　海瑞也因有了子嗣，而更有心思为国为民，在朝堂上怼其他公卿也就毫不客气。

　　话转回来。