万历佑明 第159章

　　朱翊钧还因此直接下旨，照海瑞和严清所请，设巡检铺铺正官，为从九品，而归巡检司节制，而在五千户以下的市镇集肆设巡检铺，五千户以上的新市镇设巡检司；另将一些大的市镇和几个小市镇归并为一个县，设新县。

　　江南一带，商品经济发达，尤其是明正德以后，大量新市镇出现。

　　许多新市镇的常住人口甚至已经达万户，乃至比许多县府城都要富庶，如南浔镇、王家范镇等。

　　这些新市镇大部分都还不是紧挨着县城府城出现的，而是在远离县城府城的三不管地带，只因商贸发达而兴盛起来。

　　所以，这些地方往往没有官府的管理机构。

　　但偏偏又是人口和新税源集中地，也是藏匿盗贼、奸商的地方。

　　故而，朱翊钧才会同意海瑞和严清所请，在这些地方增设巡检司和巡检铺，乃至有必要的话就重新设县，加强行政管理。

　　可以说，正因为此，大明在这个时代是不适合裁减机构、精简冗员的。

　　毕竟大明本来就是小朝廷模式，在地方上没多少官僚，全是胥吏与乡绅把持基层。

　　而如果像南浔这样的十万以上人家、上百家富商，富甲浙东的大镇，只让胥吏和乡绅把持，那这里的胥吏和乡绅几乎就能把周围的官衙都控制住，进而彻底成了土皇帝，对当地百姓的生杀予夺都是他们说了算。

　　朝廷的正税杂税和徭役，也因此只能摊派给没有被这些胥吏豪绅控制的县府城附近的自耕农，如此只能造成更多的自耕农破产，更多的流民出现，然后更多的流民流入到这些不受朝廷控制的新市镇去。

　　进而造成看上去大明经济是越来越繁荣，结果整个国家却越来越虚弱。

　　朱翊钧通过锦衣卫的调查，和海瑞等在南直的汇报，也清楚了这一点，便就下旨进行了这样的改革。

　　除此之外，朱翊钧还以，人口调查结果，与《万历会计录》，对天下各司田亩税赋情况对比结果，显示南直人多且税赋比率高，而一个巡抚管理明显不够为由，要求将南直划分为应天和凤阳（今安徽）两省，增设应天和凤阳布政司、按察使司、都指挥使司和抚按官。

　　但因南直本是龙兴之地，政治地位特殊，故依旧保留南直称呼，而设南直总督，以两京部堂大员任其职，而总督应天、安徽两省军政，以保证本朝之财赋重地长治久安。

　　海瑞改任为南直总督兼掌国税司，暂不还京，负责执行该旨，开始拆分南直，会同抚按，拟出拆分步骤，且负责向吏部荐举相应官员任相应职位。

　　南直因为如今要增加许多官吏，朱翊钧只有让海瑞来负责这些新增官员的任命和考核，才放心，所以就没打算让海瑞提前回京。

　　官绅一体纳粮当差在南直的推行，则也因此在万历九年的年底正式完成推行。

　　“按国税司提报，户部统合计算出此次取消优免后，南直今年合计增加税粮八十七万石粮，税银增加九百六十七万两银。”

　　户部尚书张学颜也在万历九年年关于政事堂的财政廷议上，汇报了官绅一体纳粮当差新政推行后取得的成绩。

　　朱翊钧听后很是满意的点了点头。

　　据清丈结果，江南豪绅优免田亩达两千多万亩，取消优免，增加这么多钱粮，也不奇怪。

　　尤其是税银。

　　如今的江南早已不是天下的粮食中心，大部分豪绅大户开始种植经济作物，所以粮食收不了多少，但银子却是能通过改革收上来不少的。

　　不少江南官绅肯定都选择了以银折粮。

　　何况，江南商贸发达，免丁银的士绅家的人口多，真要收起丁银来，增加的幅度自然是远大于粮食增加的数量的。

　　而这时，负责度支司王国光则奏道：“启奏陛下，总督海瑞报请蠲免南直田亩不足五十亩的自耕农之丁银，臣核算需蠲免六十五万两有奇，如今特报于陛下知道，请陛下圣裁。”

　　“准予蠲免！”

　　“就让海瑞下令各司将这六十五万两退免下去。”

　　朱翊钧点首吩咐起来。

　　虽然免除六十五万两的丁银，不过是免了新增南直岁入丁银的零头左右，分担每户小民头上，免除的也不过是几两乃至只有几钱银子，但朱翊钧很清楚，这对于一寻常百姓而言，所起到的作用是很大的，带动的内需和就业价值也是很大的。

　　譬如同样是优免五两银子，如果这五两银子优免到豪绅头上，他会将这五两银子用来买奢侈工艺品或者打赏乐工戏子，而这带动不了多少普通工匠靠此获得营收，只让个别技艺精湛的巧匠与艺术工作者获得报酬，进而只促使精湛的工艺品与高档艺术品出现，而不会促进大规模的工业化生产出现；

　　如果是老百姓则在得到五两银子，老百姓就会去增加日常所需，去改造房屋，或者购买各类农具，而为的是改善居住环境和提高耕作能力，且也让大量普通工匠和普通作坊增加了收入，普通作坊还会为了薄利多销，而想办法提高生产率，促进大规模生产的工业品出现，进而促使工业化出现。

　　哪怕是文艺工作者，也会因为这五两银子是优免到百姓身上，也会为了获得更多的收入，让自己的作品更愿意去讨好百姓，反映百姓的生活，进而更利于开启民智，而不是做士绅口舌。

第222章 盛世富民

　　可见，优免士绅和优免百姓的效果是不一样的。

　　所以，朝廷也不是不可以优免，不可以轻徭薄赋。

　　只是这这优免与轻徭薄赋得用对地方。

　　用对地方后，是可以促进生产力发展，而增加社会总财富的。

　　而朝廷无疑是需要起到一个水泵的作用的，来对抗财富往往朝少部分人手里集中的规律，把钱粮大量收上来，放到该放的地方去，让其流动起来，才能让社会更加繁荣。

　　朱翊钧知道，自己的大明朝廷也得起到这个作用，才毫不犹豫地准予了海瑞所请。

　　“陛下如天之仁，臣等代天下小民叩谢陛下！”

　　张居正等也因此忙跪行起了大礼。

　　朱翊钧则微微一笑。

　　无论是堂前这些跪拜自己的公卿大臣是真心替小民高兴，还是假意替小民高兴，他在此刻也都感到不甚唏嘘。

　　要知道，为取消优免，而能够在增加国帑的基础上，使小民得免这六十五万多两白银的徭役丁银，可不容易。

　　差点就没能成功。

　　最后还是他这个帝王不惜摔皇冠得来的。

　　只能说改革不易。

　　但说来其实也容易，只要执政者下定决心，也能够成功。

　　只要执政者下定决心，所谓的地主豪绅也最终还是抗不过集权的大明朝廷。

　　而朱翊钧敢摔冠，张居正被挖祖坟也没有选择退缩，海瑞差点被暗杀也还是义无反顾的在南直掀起大规模民运，都是统治者决心的体现。

　　“过年喽！”

　　“过年喽！”

　　南直徽州府某村落。

　　噼噼啪啪的爆竹声在白墙黛瓦与碧水间响彻着，再加上金色的烟火也在这时不停地冲上云霄，也就映照的整个这里的村子亮如白昼。

　　而马头墙合围的池水里，也仿佛一下子有大量金花绽放，更显得新春佳节喜气洋洋。

　　减租减息的政策得到推行，再加上朝廷因官绅一体纳粮当差税赋有增无减也就蠲免了南直隶大量贫困自耕农的丁银，徽州府这一村落的小民皆因而在万历十年的新年也就多了不少余钱，也就买得附近集肆的灯笼爆竹和烟火为之一空，也就因此过了个更热闹的年。

　　只垦荒出四亩新地，而刚从无地百姓变成普通自耕农的该村鳏夫陈老头，也破钱买了些桃符回来，还买了些肉，正由其女儿小枝炖在锅内。

　　彼时，陈老头就正站在一凳子上，对自家竹门贴着朱红色的桃符，且将米糊一点一点的抹在桃符背面，且在比着竹门，就面带笑意地喊道：“小枝，你来看看，歪没歪！”

　　“哎！”

　　正在屋内煮肉的小枝答应了一声，就穿着一双新绣花鞋跃出了门槛，站在篱笆院中，把扎有新头绳的头一仰，就借着烟花的余光看了看：“没歪！”

　　陈老头这才满意的将桃符贴了上去。

　　“爹！小妹！”

　　而就在这时，一声呼喊出现在门外。

　　陈小枝和其父亲不由得回头一看，就见一裹着皂色布帕的青年男子正面色苍白地站在亭中，虽喘着粗气，却是满脸堆笑。

　　“大哥！”

　　陈小枝喜笑颜开地喊了一声。

　　嘭！

　　陈老头手里装米糊的碗也落在地上，且忍不住问道：“大材，你怎么回来了？”

　　“是老父母（县令）放我回来的，说是皇上降了洪恩，退免今年小民徭役，首先退免的就是服力役的贫户独子，所以就放了我回来，还把我今年已服的力役折算成了银钱，约有三钱五厘。”

　　这陈家长子陈大材忙跪在地上回道。

　　陈老头忙跑来扶起了陈大材，突然泪水夺眶而出：“回来就好，回来就好！”

　　一旁的陈小枝也忍不住喜极而泣。

　　而陈大材则把银子给了陈老头。

　　陈老头接过银子：“有这些银子，加上屋里退免的二两银子，够你去一趟省城了，你去省城应考个巡检司兵丁吧，现在到处都在传，要招巡检司兵丁，读书识字的更好，你那几年私塾不能白读，也去试试吧，想来应该比考相公容易些，听说考上了一个月也有几钱银子呢，家里没那么多田地种，你也不能在家里吃白饭，争取考上，自己成个家。”

　　“哎！”

　　陈大材答应了一声。

　　“碰到好皇上了啊，总算能让你活着回来了。”

　　陈老头接着就笑着说了一句，一时又忍不住抹泪，然后因看见陈大材衣服破烂如乞丐，也就对陈小枝道：

　　“小枝，明日记得去集肆扯点布回来，给你哥做件新棉衣，也给你自己做一件，新年就得什么都是新的才好。”

　　“好呢！”

　　陈小枝笑着答应了下来。

　　……

　　“盛世富民，棉布价格要涨啊！”

　　上元县。

　　在大年三十这天，刘确贤在看了《邸报》上关于退免贫户丁银的圣旨后，就对挺着大肚子的来娣说了一句。

　　来娣摸着肚子过来问道：“这是为何？”

　　“小民收入增加，这衣食的需求肯定也是要增加的。”

　　刘确贤说着就笑着说：“得把让人仿造的那元代水力大纺车拿出来用一用了！”

　　“世叔来啦。”

　　“我还以为世叔不会登我们的门了呢。”

　　而这时，王长庚突然出现来了刘确贤这里，且来娣先笑着招呼起来。

　　王长庚笑道：“怎么会不来，那么多年的同窗情谊，岂能因他江陵而散。”

　　刘确贤则将王长庚扯了过来：“你来的正好，现在正有个增利的机会。”

　　“什么机会？”

　　“正好我现在也需要银钱呢，因为你崇拜的江陵公取消优免，又让海刚峰组织佃户们减租减息，现在府里削减了开支，我的月钱直接不如先前的一半，家里管的也比以前更严，所以到现在才找了个出门请教同窗文章的机会出来见你。”

　　王长庚问了一句后就吐槽起来。