万历佑明 第110章

　　“如此陛下用兵则有理由，则天下人不敢不服也！”

　　朱翊钧点首，笑道：“那就只练兵！先生和朕想的也算是不谋而合。”

　　朱翊钧说着就看向张鲸，吩咐道：“厂卫这边依旧只是查探内外臣工的情况，以及重要官绅士族的情况，但不必先有所动作，暂时不拿人，一切只先禀报于朕知道就是。”

　　“遵旨！”

　　张鲸应了一声。

　　三日后，乾清宫西侧，政事堂。

　　朱翊钧在此宣见了执政公卿们，而为的是清丈田亩与增加兵额的事。

　　至于官绅一体纳粮当差，张居正在向执政公卿们表明会这样做的态度后，也没直接就上疏奏请天子同意且降谕下此诏旨。

　　而朱翊钧也没主动下诏旨。

　　虽然外面为这事吵的是沸沸扬扬，但在执政中枢这一层面，仿佛这事就没发生过一般。

　　犹如一颗石子在落入水中后，除了掀起几轮波纹外，没有任何动静。

　　“启奏陛下，从万历五年开始，到万历八年年初，全国清丈结束；”

　　“经户部奉旨同内廷、工部核定，加上之前两直试点清丈之数目，本朝南北两直及十三布政司共清丈出新增合计有一百五十四万七千零五十八顷耕地；另九边清丈新增总计有二十八万一千四百八十四顷耕地；全国新增耕地合计有一百八十二万八千五百四十二顷，原本朝全国耕地总有五百一十八万两千一百五十五顷，如今增长三成五以上。”

　　“京师仓库储存粮食已达三千一百六十四万七千余石，可支京营官军八年之用；太仆寺存银达四百余万两，太仓存银也已达六百余万两。”

　　“内承运库、承运库、供用库、甲字库、丁字库、丙字库、内官监、尚膳监、酒醋面局、司苑局、宝钞司、惜薪司、光禄寺、泾汝景三王府、太常寺、国子监、牺牲所、京通二仓并蓟密等镇、禄米仓、各边镇、太仓银库等衙门合计岁入本色加折银有两千一百二十余万两。”

　　“此皆陛下创立考成之规，酌定降罚之例，清积逋，阅边饷，减徭役，浚河漕，禁驰驿。迩命儒臣重辑《会典》，又命臣等通行天下清丈田粮，革豪右隐占，苏小户包赔之功，而使故吏皆奉法，民不加赋，正供所输，太仓而可有八年之积。自国初至今，未有积贮如是充裕者。”

　　按照朱翊钧确定的政事堂制度，凡被下诏旨入政事堂参议大政的大臣，皆被称作参政大臣，而可入政事堂参议大政。

　　基本上都是内阁阁臣、六部尚书和枢密院、都察院堂官有此资格，同时又此资格者，基本上都会加三孤或三公官衔。

　　而张学颜也属于参政大臣之一，且也在政事堂总结清丈田亩成绩与决议新增兵额的这一天，而先向朱翊钧汇报起了关于清丈田亩的成绩。

　　朱翊钧也认真地听完了张学颜的汇报。

　　他记得历史上大明万历六年曾由户部尚书王国光会同内廷、工部等统计过，而当时岁入本色和折银是一千八百余万两。

　　现在多一些，自然是因为这一世的清丈更加彻底的缘故。

　　所谓本色和折银，就是银子加其他实物，因为为了便于统计，故会将各类小麦、谷物、丝绢等折银统计。

　　这里面自然会有水分。

　　基本上，文官们不会想让皇帝看到太好看的财政数字。

　　从公而言，是因为不想让皇帝有大肆耗费内帑与国帑的心思，尤其是国帑，为了让皇帝节俭，所以文官们都会在折银时，往低了折。

　　当然，从私而言，也是便于管钱粮的官员中饱私囊，比如明明所交棉布值一百两，折银折成八十两乃至五十两，这样就能让大量国帑变卖成为现银而落入自己腰包。

　　所以，统计的数字往往会比官吏们征收上来的真实值少。

　　但少多少，得看吏治情况了。

　　只能说，万历初年，可能文官更多的是考虑到了前者，而不想皇帝因为财政好转而不再节俭。

　　历史上，张居正就以万历六年太仓岁入增长不及万历五年多为由，且丝毫不提万历六年节余还是在增加的情况，而劝阻过万历的铺张浪费行为，还要求万历和他的皇室更加节俭。

　　朱翊钧也知道这一情况，但他没有打算拆穿。

　　因为这种行为是整个官僚集团的统一行为，除非他抛开文官官僚们，自己亲自统计，不然就只能允许这种水分存在。

　　哪怕朱翊钧让太监来做也不行，太监也会借机如此。

　　如历史上，万历让太监征矿税，实际上税收所得，他和太监们是四六分成。

　　六成是太监的。

　　而他这个皇帝只能得四成。

　　历史上的万历也只能认了。

　　话转回来。

　　即便文官们再不想财政上的数字太好看，但因为新政的确已推行八年，清丈田亩也的确历经三年而顺利完成，所以，再怎么尽量操作，也无法掩饰账面上的耀眼成绩。

　　毕竟他们也的确不能做的太难看，因为朱翊钧是会随时查账的。

　　朱翊钧在往年就亲自查过户部的账，同乾隆一样。

　　他还查出过户部折丝绢价格太低而明显有六万两差额的问题，而因此还罢了一分管这一项的南京户部左侍郎，使四川巡抚严清接任了此职。

　　朱翊钧听到这清丈田亩的最终数字后也还是很满意，并点头看向枢密使方逢时：“枢密院这边呢，可议定出了亲军卫新增兵额与调南兵入亲军卫的具体数目？”

第159章 天子六卫

　　朱幔雕花的大明政事堂内，朱翊钧这么问后，枢密使方逢时就在这时于朱翊右侧起身，然后来到了朱翊钧面前。

　　接着，方逢时就奏道：“启奏陛下，枢密院根据蓟辽协守三营的南兵现有数额，在考虑了还要继续协守蓟州以及征倭的情况下，认为可调五千南兵入亲军卫，而亲军卫新增兵额可定为五万。”

　　朱翊钧听后点首，接着又问张学颜：“现在岁余折银多少？”

　　“回陛下，现在岁余折银有三百零五万两。”

　　张学颜也再次起身回道。

　　接着，张居正也就于朱翊钧下方左侧起身，来到朱翊钧面前，跟着说道：“陛下，这次增兵，亲军卫若按照枢密院议定为五万，而加上辽东三万，而宣府一万、大同一万、山西五千的话，当合计有十万零五千人；如此，每年增加的军需就恰巧够此时岁余之数的，只是这样的话，岁余将不到百万两，一旦哪一年有水旱大灾或亲王就藩等大事，就得造成这一年又入不敷出。”

　　朱翊钧点首。

　　他不得不承认，户部尚书张学颜明显是真心支持官绅一体纳粮当差的，要不然也不会将财政数字做的这么恰巧。

　　即岁余的国帑，刚好够增加十来万兵额后增加的开支，而稍有剩余。

　　却不是富余很多，而让皇帝产生大兴土木乃至过度兴兵的想法。

　　而这意思无非就是，支持皇帝练兵，增强自己亲军卫的实力，也支持皇帝以增加边镇兵额的名义收买边镇大将。

　　总之，这一切的根源都是，他张学颜支持官绅一体纳粮当差的新政。

　　即让皇帝看到，要想在增兵后，还大量增加节余，就得官绅一体纳粮当差，进而才能在将来做更大的事。

　　因为做大事都得花钱，都得增加开支。

　　而不先增加收入，怎么敢做大事？

　　如果换成一个不想继续官绅一体纳粮当差，也不想皇帝练兵的户部尚书。

　　完全可以在统计时，把财政账目做成岁余不够新增兵额后增加的开支情况，甚至可以出现像历史上有些大臣们会让皇帝只看到岁入虽然很多但岁支也很大而以致于亏空仍旧存在，皇帝仍需节俭的情况。

　　这样的话，皇帝别说想练兵增兵，还应该缩兵裁撤厂卫才是，同时还该加饷，似乎不加饷，国家财政都要崩了。

　　所以，替皇帝管家的户部尚书或者说整个文官政体，所表达出的信息，往往也决定了皇帝能做什么事。

　　毕竟皇帝居于深宫，又只长了一双眼睛，帝国的真实财政是什么样子，还不是替他管家的文官们说了算？

　　很明显，张学颜是真的支持张居正推行官绅一体纳粮当差的改革，而按照张居正的意志，把账目做到，刚好能满足皇帝增加新兵的需求，而又不得不在增加新兵后继续开源即推行官绅一体纳粮当差新政的地步。

　　“兵是要增的，不然边备与京防皆会出现问题，朕可不希望，本朝再出现一次庚戌之变！”

　　“但先生所提到岁余将因此严重不足的情况，也不能不考虑。”

　　朱翊钧因为知道张居正和张学颜这些文臣们，是支持新政的改革派，也愿意让自己这个皇帝有自己兵马的忠臣，也就配合地说了起来，而继续问道：

　　“所以，不足诸卿可有何解决之良策？”

　　张学颜、王国光、申时行等来政事堂的参政大臣们，也就是执政公卿们，皆瞅向了张居正。

　　而张居正也在这时，再次起身，站到朱翊钧面前拱手作揖道：

　　“陛下，以臣之见，唯有取消优免这一个办法！”

　　“这样既可大增眼下之国帑，也可避免将来国朝因士绅越来越多与兼并越来越严重，而朝廷不能运转也！”

　　朱翊钧听后点首道：“朕记得赵卿家当年就提过此事，如今难得先生也提议此事，朕准了！”

　　“陛下圣明！”

　　张居正与诸执政公卿也都忙奉承了一句。

　　于是，增兵强军和官绅一体纳粮当差的新政就这么被决定了下来。

　　而接下来，枢密院便因此奏请得旨意，从京畿来历明白的壮勇中招募壮勇，和从来历明白的边军中抽调边勇，组建新的亲军卫，设定兵额为五万兵马。

　　同时也给辽东增加了三万兵额，且确定在奴儿干设安东都护府，以及给宣府、大同、山西也增加若干兵额。

　　总计，大明要增加十来万兵额的粮饷开支。

　　不过，这里面不同的是，亲军卫不用吃空饷，会实打实的练兵五万。

　　毕竟皇帝朱翊钧自己直接统率的兵马，也没必要靠吃空饷来发财。

　　同时，朱翊钧也不会用吃空饷的方式，来拉拢亲军卫的军官，而会直接用每年固定给皇帝的金花银，来作为打赏亲军卫的花费。

　　值得一提的是，历史上倒是会有皇帝会抠门到连亲军卫也不发足饷，而坐视其为大户家奴的情况，而相当于主动放权，结果也就什么事都做不了。

　　朱翊钧自然不会这样做，他不会主动让自己手里的刀，变成一把生锈的刀。

　　最终，由枢密院呈题本进言，朱翊钧准予，而下诏旨重组虎贲、羽林、金吾三军，且各军分左右两卫，相当于设天子六卫，而由天子直接指挥，加上现存的锦衣卫，其实这样一来，天子直接指挥的兵马是七个卫。

　　本来，到大明的现在，因亲军卫大多已名存实亡，且大多也都该由兵部管理，如今划归枢密院管理，而没有归兵部的锦衣卫和腾骧左卫、腾骧右卫、武骧左卫、武骧右卫这四卫营里，除锦衣卫外，另外四卫营则皆归了御马监掌管，故而天子在这之前本来能直接指挥的只有锦衣卫。

　　而现在，改为七个卫归天子直接指挥，则无疑是真的加强了皇帝的兵权！

　　既然要天子直接指挥，那这亲军七卫的主将官校就得直接由皇帝任命，主将也直接向皇帝负责，而不能再由文官掌管。

　　故亲军卫的主将，是皇帝可以直接中旨任命或罢黜的。

　　一道手谕就可以决定，而不用通过外朝文官知道。

　　而亲军卫的主将也会被授予直接密奏天子和承接圣旨的特权，而不经通政司与六科，也不受枢密院钧令。

　　这样一来，也算是提升了武臣的地位。

　　一改大明自土木堡以来，越发文贵武贱的现实。

　　而开始有，武臣能直接与天子接触，而不通过文臣转达的机会。

　　但诏旨到六科时，被兵科左给事中谢杰的封驳了回去！

　　谢杰封驳的理由是天下无事，不应妄增，靡费国帑，以及边军调入亲军卫，恐生不测。