人在大宋,无法无天 第537章

作者:玩蛇怪

  前者是因为今年就是历史上黄河泛滥改道的年份,朝廷是时候检验这些年的努力是否没有白费,看看黄河如今的情况。

  后者是因为自从开封府改制之后,以前各地政绩最好的那一批官吏就没有了过渡职位。

  当年开封府知府一度成为虚职,往往朝廷要提拔重用哪位官员,就会事先安排成为开封知府,虚位等待。

  最鼎盛的时候,开封府有六位知府,都是各地政绩优秀的大员准备提拔为各部侍郎,却暂时没有安排的时候先担任这个临时职务。

  而真正管事的却是那位开封府同知包拯,一度引得朝野戏谈知府不是知府,同知不是同知。

  改制之后,朝廷会先让他们担任各阁大学士,等哪个部门的侍郎、尚书任期到了,该退休了,再安排人进去。

  毕竟官场就是一座金字塔,一个萝卜一個坑,越往上坑位就越少,政绩好又年轻该被提拔的那可不就只能让人在外面等着吗?

  但赵骏觉得这么过渡简直是浪费时间,还不如让他们这些人出去,去各路走一走,看一看,担任巡查组处理各地问题。

  “现在这个年代媒体不发达,新闻传播慢,哪怕有报纸也很难都报道出来,很多东西都隐藏在底下,我们在上面什么都看不到,摸不着,还以为这世上海晏河清,太平盛世。”

  屋内赵骏环顾众人,对大家说道:“也许说不好各地农村、县城到处都是污垢,什么贪赃枉法、欺压百姓、黑恶势力之类的层出不穷。国家发展快了,各种问题也会不断体现,该防范于未然了。”

  “嗯,这一点我赞同汉龙,反正这些人闲着也是闲着,还不如出去走一走。”

  晏殊觉得没什么问题。

  “嗯,那就这么决定便是。”

  “我觉得刚好也可以作为一项政绩,谁发现的问题多,谁为百姓解决的困难多,谁就能优先递补。”

  “这个主意好,既解决了百姓的问题,也解决了谁先递补的问题。”

  众人也觉得不错,纷纷点头。

  赵骏眼睛一亮道:“复古公这个提议很好,巡查制度也是一项政绩.”

  说着他沉吟道:“我突然想到了一件事。”

  “何事?”

  众人不解地看着他。

  “应该确立目标责任制度了。”

  赵骏抬起头看着大家道:“现在国家已经进入了高速发展时期,如果官员们还是按照以前那样,以考成法只做每日任务显然就已经不太合适。”

  “为何?”

  众人不解,考成法实施已经八年了,百官们都已经习惯了,这个时候难道要取消吗?

  “因为时代变了,以前考成法虽然也是惩罚和奖励制度,但更多的还是朝廷逼着官员在做事,显然已经不太适应如何的时代。”

  赵骏解释道。

  原来的考成法其实就是任务制度,比如一个县令,你今天收到朝廷的公文指示,早上收到晚上之前就必须处理,晚上收到第二天中午前必须完成。

  另外就是县里的工作今天上午送过来下午必须完成,下午的工作第二天中午之前完成,可以说是逼着官员从懒惰到勤政。

  但这个制度的本质还是上面指派任务,或者县里出现某些突发状况必须处理。而不是你每天都自己主动去找事做,主动去解决县里的困难。

  所以虽然让官员都有事做,变得勤奋起来,可却不能有效地发挥官员的主观能动性。

  每天都干指派和规定的任务去了,就不能有效地解决县里的发展问题。

  如今工业时代,各地各县就应该因地制宜,做好全面发展。

  赵骏继续道:“现在很多地方反应,官员们每天就只是干完份内的事情,不能说敷衍了事,尸位素餐,但却没多少官员会主动去寻找问题,解决问题,这种现象并不是一件好事。”

  他接着指出:“我们应该让官员主动积极地去完成任务,比如今年要让全县百姓都吃得饱饭,穿得暖衣服,解决多少贫困问题,解决多少民生问题等等。”

  “嗯,有道理。”

  众人互相对视,纷纷点头,觉得是这个理。

  “所以确立目标责任制度就很有必要,在官员任期之内,每年都有指标和任务,因地制宜,发展哪些产业。”

  赵骏强调道:“就算是当地贫瘠,没有产业可以发展,也应该积极发展农业,缓解最基本的温饱,让老百姓有饭吃,有衣服穿。”

  “那具体方法该如何呢?”

  “到时候我来做这方面的安排吧,考成法的话也暂时先不取消,一步步减少对官员的强制任务安排,让他们有更多的时间去发挥他们的主观能动性。”

  “好。”

  大家也就没什么反对意见。

  赵骏笑道:“如果确定完善了目标责任制,我希望这能成为一种风气,政制院应该带头签署,从上到下,形成良好的规范,让官员们更积极主动参与,我希望诸位也去想想,到时候大家今年应该完成哪些任务,明年又该解决哪些难题之类,甚至最好连官家都参与其中,这也能够体现出一视同仁,也表面大家的决心。”

  他又说道:“另外就是这种目标责任制以后应该广泛推广,不仅仅是朝廷、官府,还有国企、私企,比如施工单位,要确保项目工程的安全、快速、质量,一旦有任何问题,就必须追究责任。”

  “还有就是.”

  正准备继续长篇大论,在这个方向做出要求的时候,会议室忽然出现了轻轻的敲门声音。

  政制院早上的常例会议一般是不允许打扰的,除非有紧急事情。

  赵骏就停下发言,作为会议主持人他扭过头看向门口,大声说道:“进来。”

  “知院,紧急公文,从日本传来。”

  门外的值班官员小心翼翼地进来,把公文递交到了赵骏手中,然后又倒退着走出去,把门关上。

  赵骏接过公文,打开看了起来。

  众人就看着他,静静地等待着赵骏告知大家公文内容。    没想到赵骏看了很久,足足有七八分钟的时间。

  就在大家等得不耐烦,有人想要开口询问的时候,他忽然笑了起来,摇摇头道:“这个陆朝还真是个人才。”

  “汉龙,出什么事了?”

  晏殊问道。

  赵骏笑道:“倭人想要收回佐渡金矿,宁海军就跟倭人打起来了,一战消灭了倭人二十多艘船只,淹死了数百只倭人。”

  “开战了吗?”

  众人皱起眉头,范仲淹问道:“会不会引起我们与日本的全面战争?”

  “唔”

  赵骏沉吟片刻,说道:“我个人认为应该不会,日本没那么大的胆子与我们开战,这一次教训应该会让他们认清楚我们与他们之间的差距。”

  “听说倭岛那边的士兵连武器甲胄都没有,很多人用木棍做武器,这样说起来,他们与我们的差距确实大。”

  “就怕他们不识时务,以为可以挑衅我们,到时候聚集大军搞事就不好。”

  “确实有这方面的担忧,如今正是纸币改革在即,就怕他们扰乱我们的贸易,阻断金银流入到我们大宋来。”

  “是啊,虽然不是发小额纸币,而是几贯钱的中额纸币,却也需要大量的金银作为锚定物,只有能够换到金银,纸币才值钱,一旦缺了金银,这纸币就不好发行了。”

  众人议论纷纷。

  去年赵骏就确定了小额交易用铜钱和价值一贯钱的银元,中额交易则用面值为2,5,10贯的纸钞,以缓解现在中额交易不便的问题。

  这些年来对于纸币朝廷都是比较谨慎的态度,包括交子到现在也只能用于大额交易。虽然大量外国铜矿流入,暂时解决缺钱荒,但铜币交易起来,总归是不便。

  所以发行银元和纸币就是势在必行的事情。

  而要想发行银元和纸币,足够的锚定物就是基础。因此石见银矿和佐渡金矿可以说是整个大宋高层的利益,这一点是大家的共识。

  听到众人的担忧,赵骏笑道:“这倒是不怕,石见银矿和佐渡金矿都不是在日本内陆,而是在海边,只要我们保持足够的驻军,保证自己的利益还是没问题。”

  他说着想到小日子那猖獗的劲,就又补偿了一句道:“当然,也不能说绝对,这样,再派镇海军去一趟,两支舰队不敢说能上岸消灭整个日本,但杀到他们平安京活捉他们的天皇应该没什么大问题。”

  宋日全面战争肯定打不起来,所谓的全面战争就是大军压境,消灭整个日本国内的反抗军队,除掉他们的上层权贵,然后把倭人变成牛马。

  但可惜的是派个一两支舰队就已经是极限了。

  排除掉航行可能遇到的诸如暴风之类的意外因素,最主要的还是后勤补给困难。

  粮食、弹药、衣物、药品,以目前的能力,想要不走朝鲜半岛进攻日本,那显然是不太可能,除非现在海军全是蒸汽动力。

  不过进行一定规模的控制还是没什么问题,只要带上足够的弹药和补给,有倭岛内应带路,打到平安京,活捉后冷泉天皇,想来也是一件较为轻松的事情。

  就如同后世五星天皇麦克阿瑟一样。

  因此赵骏也没觉得小日子能翻得起什么风浪,等到将来技术进一步增强,攻占倭岛的成本大幅度降低,就是全面拿下岛国的时候。

  “待会让章郊召见日本使者,给他斥责一顿,然后驱逐出国,赶回日本,让日本使者把我们的意思带过去。”

  赵骏最后说道。

  章郊是以前国信所所长,官职名称为判国信所事,归鸿胪寺置下,现任外交部尚书。

  如今鸿胪寺、国信所、都亭西驿、礼宾院、怀远驿、同文馆等部门现在全都统一归属外交部,职权再也不像以前这样多部门又混乱。

  虽然由于周边国际关系属于朝贡体系,且来往的国家并不多,外交部无用武之地,目前也只是三级机构,权重不是很大。

  但随着以后国际交往加深,外交部的重要性也会越来越高。

  就比如这次早在三月份,倭人就派了使者过来,正如赵骏所料的那样,极尽谄媚,卑躬屈膝,对大宋极为讨好。

  当时众人都惊讶于赵骏对倭人分析得竟然如此准确,说他们如何就如何,简直是诸葛亮再世。

  唯有赵骏知道,其它民族他可以不深入研究,倭人他必定是要深入研究的,因此才能算准了倭人的本性,知道他们的心思。

  因此面对日本的讨好,大宋朝廷也没有太过惊讶,派出外交部尚书给予正常待遇就行。

  毕竟天朝上国,该有的礼数还是要有。

  现在则趁着这个机会,就干脆向日本使者发难,一边斥责,一边发兵,双管齐下,大抵应该就能拿捏倭国了。

  “嗯,那就这么办吧。”

  晏殊点点头,随后又道:“话说回来,汉龙,你刚才说那陆朝是怎么回事?”

  “这个人真是个人才。”

  说起这个,赵骏笑道:“我们不是有大批军械淘汰了吗?有很多流入市场上,他是曹家的外甥,也是曹家在日本的管事,他利用曹家的能量搞到了不少我们淘汰的军械,然后跑到日本国内去挑动他们的豪族势力造反”

  “这样说来,这小子确实有趣。”

  晏殊笑道。

  “等会.”

  赵骏忽然眼睛一亮道:“这小子何止有趣,何止是个人才,简直他妈的是个鬼才啊。我当了这么多年正义凛然的知院,都快忘记了还有这手操作了。”

  说着他又叹息道:“唉,当惯了正人君子,反而就忘记了当初带嘤是怎么大缺大德的。”

  众人一时纳闷,这又是在发什么癫。