作者：玩蛇怪
那就是冗军。
军队大改革，裁减老弱，严查吃空饷，喝兵血。
以后军队俸禄不再由兵部和军队将领发放，而是直接由国库发放，让每一分钱都要流入士兵的口袋，而不是贪得无厌的将门手中。
所以从某种程度上来说，第一阶段和第二阶段都只是温和的改良。
甚至第二阶段还得牺牲朝廷自身的利益，让本来稍微有点起色的国库可能没过两年就要见底。
但这也是没有办法的事情，光从地方吸血，只会造成中央强而地方弱。
到时候百姓揭竿起义，宋朝朝廷是有钱有粮镇压起义，但国家虚弱贫困也是事实。
如此恶性循环，越镇压就越要吸地方血，越吸血越要起义，如此反复下去，就算没有外敌入侵，宋朝灭亡也是迟早的事情。
而到了第三阶段，这才是真正的大改革。
遇到的阻力，就难以想象。
如果没有处理好的话，稍有不慎，就是整个国家灭亡！
第263章 想想知院会怎么做
宋庆历二年春，朝廷颁布新的政策，大量减免赋税，开始与民休息。
政令发布下来之后，全大宋各路地方官员连忙召集地方里正、户长等乡役，在县衙开会议事。
这就看出先整顿吏治的重要性了。
因为大宋前期，各州县的所有衙役，实行的是“色役”轮差民户法，又被称为差役法。
其中又有分为“乡役”和“吏役”两种。
乡役里的里正主要是负责催收赋税，而户长主要是接受官府公文的，类似会计、秘书、文书之职，协助里正催督赋税。
如果是以前，要是地方官吏没有做到位，那就很有可能不管不顾，将朝廷的新政抛之脑后。
这些乡役负责传达上面的政令，要是地方官不管事，唯一的结果就只有地方乡役与衙役该收的苛捐杂税照收，税则少交，剩余的就变成自己的囊中之物。
但如今吏治做到了位，且对于地方吏役给予政策补贴和工资，加上新政策颁布都要纳入考成法，每个月州里都有御史过来巡查。一旦查到政策没有通知或者出了纰漏，乌纱帽不保。
所以各地县衙的县令、县丞都在抓新政的事情。
江南东路，信州。
新任信州知州柳永，是今年初刚从浙江明州调任过来的。
他从景祐元年中进士，当了三年睦州团练推官，又做了三年余杭县令，于宝元二年担任定海盐监，已在地方为官九年，政绩出色。
因此今年吏部磨勘改官，柳永被选为上上品。正常情况下，应该先做六品州通判，但因在知院破除江南私盐案中立有功勋，再加上政绩确实好，所以破格越级提拔，进晋为从五品知州。
此刻柳永先是在信州治所上饶县的州府衙门召集各县县令，把朝廷的政策传达下去，等到了四月份，过了大概半个多月后，便忽然乔装打扮，微服出巡，看看地方情况。
上饶作为治所，严格传达了朝廷的旨意，上饶县令不仅督促衙前里正和户长把消息传达下去，同时还自己亲自前往各乡田间，一遍一遍地说着这个喜事。
农民们得知今年的税收将大幅度下降，纷纷喜极而泣、奔走相告，田野里到处都能看到精神矍铄，连腰杆都挺直几分的农民。
柳永见到这个情况很高兴，赞赏了上饶县令一番，将他的功绩上报给了御史司，随后又前往其它县。
信州有六县，当地多山峦丘陵，因此很多村庄都是居于群山之间，要想传递消息殊为不易，有的时候，县城离下辖乡村，光走路可能都得走一两天的时间。
其中弋阳宝丰镇军阳山当中，崇山峻岭间就有数个村，名为青山乡，沿着青山河，也就是后世饶河支流双港河往南行七十余里就是。
宝丰镇离弋阳县城也才三十多里路，但这个乡却是宝丰镇最偏僻的乡，当地村民别说去县里，就算去镇上都少。
见到新政，眼瞅夏税要交，乡里地主就与里正动了歪脑筋，隐瞒了取消大量苛捐杂税的消息，催促农民们继续交税，其中不需要缴纳的赋税，几乎全都落入他们的腰包里。
到七月份，柳永就巡视了不少地方，大多数地方都基本完成了政令下达，农民们兴高采烈，整个州都洋溢在一片热火朝天，欢欣鼓舞当中。
“当今陛下素以仁德著称，以前是辽国和西夏逼得太苦，以至于冗兵甚重，国家不得不多纳税款以维持兵事，如今范公西败元昊，北破宗真，扬我大宋国威，自该轻徭役，减赋税，与民休息。”
青山乡山脚下，伪装成山货商人的柳永与信州通判江璩走在河边山道上，他们现在已经走了大半个信州，视察完宝丰镇之后，就要前往贵溪，那里是最后一个点。
柳永穿着普通的长衣大褂，江璩也是差不多的造型，两个人身边跟着七八个州府衙役组成的卫士，似一个个长随打扮。
虽然腰间个个鼓鼓囊囊，瞧着怪怪的，但不是懂行的人倒一般真难看出来。
江璩笑着说道：“太守所言极是，天子仁厚，爱民如子。且柳公亦又何尝不是？此番我们踏遍信州各地，就是为了探访地方百姓是否都已经享受到了朝廷的恩典。”
“在职一方，就有牧土之责，朝廷看重民生，看重百姓，我等亦不敢懈怠啊。”
柳永长叹了一口气。
他们随后沿着崎岖的山路，在向导的带领下，进入了深山。
便当他们走过一个小山梁的时候，前方却出现一个人影，那是个三十岁上下的男人，挑着担子，担子两边各有一个箩筐，箩筐里坐着两个小孩。
见到柳永一大群人，那个男人先是愣了一下，随后就继续闷头往前走。
看到这一幕，柳永皱起眉头，便以问路为名走过去说道：“这位邑亲，请问前面是青山乡吗？”
邑亲在宋时差不多就是老乡、乡亲的意思。
那男人只回了句：“是。”就也没有多做停留，继续往前行。
柳永忙道：“邑亲，你这挑着里儿是去哪啊？”
男人脚下更快了，没有回应。
柳永见此，便嘱咐左右道：“把他抓起来。”
顷刻间几个衙役就上去把男人摁住，男人大惊道：“你们干什么，你们想干什么！”
“别抓我阿爷，别抓我阿爷！”
有个小女孩大喊。
柳永一时愣住，他还以为这男人行迹匆匆，颇为可疑，以为是偷小孩的人贩子。
没想到他居然真的是这两个小女孩的父亲。
正准备上去盘问的时候，便在后面，有个女人的声音越来越近，里面还夹杂着呜咽声：“呜呜呜，当家的，你快回来啊，那是你亲闺女！”
片刻功夫，道路尽头就连滚带爬，急急忙忙跑出来一个妇人。
她穿着粗布麻衣，衣服缝缝补补，整个人也是面黄肌瘦，但此时脸上却是哀伤至极，嚎啕大哭。
见此情形，柳永更糊涂了，只好先让手下把男人放开。
也就是这功夫，妇人已经到了近前，先扑到两个孩子身边，一把把她们抱住，哭得像个泪人一样说道：“你自己亲闺女也要卖，你还是个人吗？”
男人也一下子泪崩，哭嚎道：“我能怎么办？今年又要那么多赋税，王管事连家里的锄头都抢走了，不卖她们，今年就要饿死。”
刹那间，柳永明白了，他脸色凝重地看向旁边江璩，江璩亦是整张脸都阴沉了下来。
现在全国各地都在抓政绩，抓新政，在这个关口信州若是没有做到位，被御史抓住上报到朝廷，那他们的考核就算是彻底过不了关了。
绩效工资倒是小事，关键是他们都是进士出身。古代门荫入仕者往往很难升迁高位，所以比较看重实际点的绩效。
可进士出身文凭就比门荫入仕和同进士出身一类强得太多，在升迁方面也往往是朝廷优先考虑。
要是在这个关口出现考核没过，那无疑会让他们未来前途堪忧。
年轻的夫妻已是抱头痛哭。
江璩走了过去正要说话，后方又是一大群人过来。
为首的是个干瘦汉子，见到前方小山梁的林荫道间年轻的小夫妻，大喜道：“快，把他们抓回去。”
“王管事，你们干什么？我只是想把自家的孩子卖掉，你们也不许吗？”
男人大惊道。
“谁许你下山去镇子里卖了？要卖就只能卖给我们家翁。”
“可是你们家才出那么点钱，而且还要拿去抵债，根本不给我们钱粮，这样下去今年会饿死。”
“欠债还钱，天经地义，谁让你们欠了钱呢？”
那王管事冷笑道。
柳永此时已经扼制不住愤怒，仗义执言道：“尔等宵小，已经把人逼得妻离子散，还要欲意何为？难道非把人逼死家破人亡才甘心吗？”
“你这老厮好不讲理。”
王管事毕竟只是乡里一个地主富户家的管家，谈不上有什么眼力，见柳永等人都是粗衣货郎打扮，冷笑道：“他们欠我们家翁钱，就该拿孩子抵债，孩子抵不了，就拿老婆来！”
柳永盛怒至极，正准备让人抄家伙干。
旁边江璩倒是冷静下来，见对方人还挺多，有那么十来个，觉得好汉不吃眼前亏，向他低声说道：“太守，他们人多，不如先回去，召集人手再来。”
这句话点醒了柳永，要是他二十多岁的时候，大抵就上了，但年纪越来越大，虽然以前多混迹在风月场所，被妓女们追捧。
可也正因如此，见惯了迎来笑往，见惯了人情世故，反倒是愈发老练成熟起来，没那股子狠劲。
他就只好先后退几步。
那王管事见此，得意的笑道：“你这老厮就做好你的货郎就是了，少多管闲事，把人抓回去。”
“王管事，欠的钱我们自然会还上，你们……”
年轻的夫妻哀嚎着。
但诸多打手全都冲了上去，将他们捆住大摇大摆地往回走。
而此时柳永皱起眉头，他在想一件事。
难道真就眼睁睁地看着吗？
虽然江璩说得有道理，可就算是去弋阳县衙调人，一来一回都得两天时间，这年轻的夫妻还不知道要遭受多少困难和折磨。
何况也难说这地主有没有与弋阳县令有牵扯。
不开玩笑的说，他是来微服私访的，如果是县城附近，哪怕是周围的山区村庄，亮出身份来都万事大吉。
但在这深山老林当中，人家把他们打死，随便找地方一埋，恐怕这辈子都无人知晓他在哪了。
所以柳永一时纠结。
‘这个时候我应该怎么办呢？’
‘若是回去调兵，恐怕来不及了，他们也有可能毁灭罪证。’
‘这个时候抓人是最好的时候，人证物证俱在，容不得抵赖！’