作者：玩蛇怪
可让柳永难受的是，他依旧只是平调担任定海盐监。
盐监其实就是县令，监在宋代也是个行政区，跟县平级，只是这个县主要产盐，所以主官不叫县令，叫盐监。
眼看自己都五十多岁了，干了七八年还一直在县令级别打滚，柳永也急了，于是又整了首《醉蓬莱·渐亭皋叶下》进献给赵祯。
结果马屁拍到了马腿上，赵祯看了其中一句“太液波翻”就更不高兴，反正这辈子就没升迁机会。
本来以为这辈子无望，但听说政制院赵知院向来都喜欢人才，像原长沙县令陈希亮，因为打击权贵，被人报复，六年都没有升迁，认识知院后，就升到御史台去了。
想到自己明明政绩出色，可也是七年没有升迁，柳永就心里流泪，恰逢此次过来汇报公务，没想到赵骏也来了，自然大喜过望，抓住机会来献词。
反正他给范仲淹献词，范仲淹不搭理他。给皇帝献词，皇帝更不高兴。事情已经糟糕到极点，何不找知院再试一次，万一否极泰来呢？
“文采确实好，不过治国光要文采可不行，当官还是要为百姓做主，干出漂亮的政绩，才能够得到世人的青睐。”
赵骏点评了一番，随后说道：“当然了，以前的官场确实很黑暗，就算有文采、有政绩也不一定能升官，还需要上面有人，你得罪了皇帝，谁还敢用你呀。”
柳永更尴尬了，说道：“都是下官年轻时候一时糊涂，后来下官也非常懊悔。”
“不用懊悔，官家小心眼那是他的问题，你也别太在意。”
赵骏笑着说道：“你来之前我看过你的政绩，确实相当出色，恰好国营盐场改制已有数年，我想听听你的看法。”
这显然是要考察一下能力了。
一个文人诗词做得好，不一定政治能力就强。
李绅还好意思写《悯农》，蔡京、秦桧的书法诗词都是一绝。
所以文采固然很重要，但能力却更重要，否则也最多就是个御用文人罢了。
听到赵骏的话，柳永便立即说道：“国营盐场改制真乃救世良药也，改制数年，定海盐场已经两年没再死过人了。”
“只是没再死过人？”
赵骏一愣。
“这便已经极好了。”
柳永叹息道：“官租、私债，以前盐民赋税还未交齐，私债又催逼不止。很多人都面黄肌瘦，徒具人形，在盐场干着干着，就可能倒在地上起不来。好不容易待盐熬成低价卖给官府得到的钱，首先要还债，借一缗往往要还十缗。周而复始，越做债却越多，家破人亡者不计其数。”
“世事唯艰啊。”
赵骏叹了口气，当初他巡视天下的时候，因为盐场都在海边，与运河并不相连，路途遥远，确实没有去看过，这是他的疏忽。
“现在算是好些了，国营盐场改制之后，经营全交给了私商，私商收盐的价格比以前官盐高了许多，让盐民能有钱还债，从聚集成盐卤到熬制咸盐期间，无盐可卖之时，也能有点余钱过生活。”
柳永说道：“虽然还是苦，但日子总算是有盼头……只是……”
“只是什么？”
“只是从今年开始，我听说隔壁慈溪鸣鹤盐场的收盐价又低了许多，不少那边的盐民偷偷来我们定海卖盐，而且曾有一些胥吏、盐商暗示我，让我压低盐价。”
柳永说出来还是比较犹豫，毕竟这事会得罪人。
不过想到传闻中知院素来都是刚直不阿，喜欢揭露官场黑暗的人，所以也是大着胆子说了出来，以期得到赵骏的赏识。
这话让赵骏顿时面色铁青。
虽然他没有去海边盐场巡视，但他去过杭州城外的茶山看过。
宋代茶叶、盐场属于榷卖，既茶农和盐民产出，必须低价卖给官府，而且还有高额的赋税要缴纳。
这样对茶农和盐民来说，负担极重，生活压得喘不过气来，在茶叶与食盐没有收成的时候，跟种粮食的农民一样，只能去找专门放贷的有钱人去借贷。
而且还是高利贷，往往一借可不是年利率超过36％就是高利贷，而是300％以上，甚至夸张者能达到1000％，借一贯，一年下来还十贯。
如唐代出土的借贷文书中，“举取银钱二十文，月别生利钱二文”是比较常见的内容，用后世的话说就是借二十文钱，一月的利息是二文，即月利率为10％，年利率高达120％！
120％都算是平常借贷当中的正常利率了，王安石变法里，官府给民间放贷利率是40％，那都属于超低利率，由此可见唐宋时期，民间借贷的利率有多恐怖。
怪不得宋朝很多农民破产，大量的农民被迫成为毫无尊严的佃户，实在是因为官府苛捐杂税，加上地主贷主高额放贷，不断催逼所致。
所以王安石变法在很大程度上，其实就是为了保护底层百姓。
但可惜的是吏治没做好。
现在的情况是在赵骏的推动下，李谘主持了国营改制，将不少茶山、盐场进行私人化，国企只占股份不参与经营，私人进行经营处理。
刚开始还好，私人商贩还算是比较克制，以比官营时期较高的价格收盐，让盐民获得了不少实惠。
像以前官府收海盐，两三文钱白菜价收购，转手卖二三十文，贵的时候甚至敢卖50－70文，质量较好的雪花白盐，相当于盐中奢侈品，官府售卖能达到100－300文一斤。
这一中间转手就是几十上百倍的利润。
现在私人参与经营，收购价格比以前高了许多，普通卖二三十文的盐，私人商贩收购价能达到七八文，好的盐能达到三四十文一斤。
别看只是涨了几文钱，可盐本来就是量大取胜，《宋会要》记载，温州瑞安的双穗盐场一年产盐三百余万斤，多涨几文钱在总数上就是涨数倍。
并且私人商贩转运、售卖、赋税也要不少成本，可能一船盐收购价是三万贯，运到汴梁的时候，总成本就已经到了六七万贯，卖出去也只能赚个一两万贯。
要是倒霉遇到天气不好，或者其它因素盐价暴跌，不赔都算是好事了。
所以从某种程度上来说，正常在市场上卖二三十文一斤的盐，出盐场的时候卖七八文是比较合理的事情。至少比以前官府那种两三文，甚至有的时候一文钱一斤的价格强得太多。
然而资本肯定不满足于此。
既然在销售端不能谋取暴利，那就从成本上着手。
如果能像以前官府压低盐价一样，私人商贩也压低盐价，那岂不是大赚特赚？
因此显然已经有人开始动起了歪脑筋。
“嗯，这事我知道了。”
赵骏点点头，看向柳永道：“此事你多费些心，多留意，记录下来是哪些人在做哪些事，上报给发运使衙门。”
“是。”
“恰逢新政，每月做好分内之事。朝廷是有功必赏，有错必罚。绝不会冤枉了一个好人，也不会放过一个坏人。”
“下官自是相信朝廷自有公断。”
“嗯，你只需安稳住境内民生，多去县里走访，体察民情。遇到问题要妥善处置，遇到不合理的事情要仗义执言，哪怕是你的上司也不要害怕，莫要让那些贪官、污吏、奸商、劣绅坏了大宋的根基。”
“是。”
柳永连连点头表示明白。
接着赵骏又勉力他几句，虽然没有承诺给他升迁，但只要事情做得好，就不用担心升迁的事情。
毕竟当官不像写诗词，诗词写的好会被人吹捧，当官要是做不好，就是全县几万百姓的性命攸关，所以别说柳永，就算李白苏轼来了，也得干出成绩来了才能升官啊。
送走了柳永之后，赵骏坐在厅内，目光严厉地看向门外。
还是地方来少了。
才几年功夫，国营改制就变了样。
看来打击贪腐这种事情，应该常态化，年年化，不能松懈啊。
第251章 庆历新政第一轮风波
庆历元年七月，第一批考核报告就送入了汴梁。
考成法的新政是在二月份颁布，由于朝廷给了适应期，于五月下旬各地州府、路府以及御史衙门开始进行核查。
整个核查的流程是这样，中央朝廷那边，每个衙门都有三本簿籍，其中一本登记本衙门的事务作为底册，将一些没有必要考察的公事进行剔除，放在本部门的检法案。
本部门内部督查并非后世才有，古代就存在。如三司各司当中都设有检法案，负责本部门的纪律、督查、以及审问，甚至还有审判和裁决的权力。
检法案会监督本部门的人员看是否完成了任务，完成一件手里的簿籍就划掉一件，没能按时完成的就交给御史台那边进行处理。
然后再造两本一模一样的簿籍，第二本放在御史台负责这个部门的御史手中，与本部门的检法案进行核对。
今年开始，除了新政以外，御史台也进行了更别。每个部门有专门懂这方面知识的御史参与，如财政御史、教育御史、工程御史、军事御史、审官御史、屯田御史、巡查御史等等。
如果某个部门，比如财政部的内部考察出了问题，负责财政部的财政御史就会将情况如实上报给政制院，政制院再给相应没有完成任务的官员进行处罚。
至于最后一本簿籍自然是放在政制院，以备政制院的人随时抽查。如此形成了随事考成的制度，一件事一考成，一个月一考成。
地方上则不同。
虽然也是三本簿籍，但少了内部纠察，却多了外部监督。
比如一个县的三本簿籍，一个是在本地县衙里，一个是在上级州府衙门，最后一个则是在地方御史司。
一县之地的工作要向州府汇报，向地方御史司负责。州府衙门的工作向路府汇报，同样也要向地方御史司负责。路一级则是向朝廷汇报，向朝廷御史台负责。
这就意味着路一级基本上是与地方御史司共同核查，互相监督，互相协作，对下级的州、县等部门进行审核，最后再统一向朝廷那边汇报。
但核查速度肯定没那么快。
州府、路府以及各地御史层层调查、层层上报，来回车马，再在当地实地考察，至少也得一个多月才能查清楚，然后再把结果送到汴梁。
等到汴梁那边对官员的政绩考察结束，基本上也就到了八月份，然后六月份的报告又上来了。
这也是没有办法的事情。
古代交通不便，汴梁周边区域以及运河沿线都还算好的，像广东、广西、福建、贵州、江西、四川、陕西、甘肃、山西这样离河南远的，能一个月送到都算是不错了。
不过范仲淹也考虑到了这一点，路一级的官员往往都是朝廷派巡视官员去核查，而偏远路的下级州府、县府，路一级的衙门与御史司可以自行处理。
比如说广西路邕州，也就是后世的南宁市，离开封府两千公里，正常情况下除非是八百里加急，否则普通公文输送往往要一月以上。
这一来一回那不扯淡吗？
所以本地县一级的事务，路一级的安抚司、转运司、刑狱司、常平司、御史司就能做决断。实在决断不了才会上报，然后再把几个月的事情汇总，过一段时间报一次。
而且这五监司都有向政制院汇报的权力，地方上还有皇城司，皇城司在路一级同样有镇抚所，镇抚使也负责督查、监督等事务。
因此除非一路包括所有御史、皇城司的人全都叛变成了贪官污吏。否则正常情况下，一路的高级官员是能够做到互相监督，对下级部门进行严厉考察，不至于因交通问题出现什么岔子。
等到了七月份，庆历新政就已经初现成效。
五月下旬考察，汴梁各个部门的内部衙署到六月上旬就出了结果，第一批被处置的官员达到了七百多人。
其中有四百多人居然是贪官污吏，赵骏查贪腐的漏网之鱼。
这些人怎么落网的呢？
很简单。
对账目就是了。