作者：芈黍离
更何况，漠北还有契丹政权这个外患，朝廷在当地也掌控着强大的军事力量，以及宰相宋琪的二治山阳，都使得刘晞的权力受到极大的限制，不像刘煦在安东的自专。
但与此同时，刘晞受到的非议也要小得多，至少没有人把漠南看作“漠南国”，贴上“国中之国”的标签。
即便如此，在过去的十年中，刘晞在漠南也干出了一番成绩。或许是成熟了，又或许本心如此，而立之年后的刘晞彻底收起来了年少时的自由懒散，开始真正承担起一个帝国亲王与皇子的责任。
刘皇帝早年的悉心培养，以及高贵妃的严厉鞭策，也没有白费，刘晞虽然低调，但才干是实在的，看问题往往直指要害根本，政治觉悟高，对上意的领会，对朝廷的政策也往来有清晰认知，到位的解释。
而在漠南的这些年，刘晞的主要工作，恰恰是在贯彻执行朝廷政策上，尤其是胡民汉化的大政上。
与榆林道那边浮于表面，流于形式，善政变恶政不同，对山阳下辖的胡民部族的消化吸收，是落在实处的，汉化的进程，在最近十年中，也有了巨大的进步。
到开宝二十一年，几乎所有的塞北部族，都在官府的推动下，实现了编帐齐民，彻底纳入朝廷的管辖之下，详细的税收制度也切实地推行开来。
与过去相比，胡民的生产力，也一定程度上得到了解放，而除了生产活动方式以畜牧为主之外，这些胡民与大汉底层的那些农民，从本质上来说，已经趋于一致。
汉语的推广，进展同样是突飞猛进，至少那些年轻人，已然习惯了说汉语，不管是对官方，还是对民间，这都是一个最实用也最能保障自己利益的工具。
至少，不会说汉语，是容易受骗，在塞北闯荡的汉人乃至汉吏，可不都是善男信女，过去有许多胡人就因为不通官话，遭受损失。
利益的驱动下，胡民也不得不逼着自己去懂汉话，即便不会说，也要听得懂。而原本荒言野话，也只成为一种地方土话了。
时至如今，倘若在塞北的部帐、集市中，听到一干胡民说着夹生的汉话，是一点都不值得奇怪的。
相比之下，汉字的推广，则仍显落后，但这也国情所限，语言是基本问题，文字则要高级些，连汉民都有大量的文盲，何况胡人。
由于生产方式的不同，汉服的推广，也没有强行推动，赵武灵王有胡服骑射，刘皇帝倒也不至于在漠南搞倒退。
但是，在胡人的上层人士中，尤其那些向大汉臣服，被朝廷吸纳的首领头人，都已经习惯穿汉服，毕竟，他们脱离了基本农牧劳作，属于知礼节的阶层了。
可以说，汉话、汉字、汉服这三件事，做得最彻底，最有成效，也最有意义的，就是对汉话的推广，刘晞也把几乎一半的精力都放在此事上。
与榆林那边的一团乱麻相比，漠南地区的欣欣向荣则完全衬托出来了。当然，两者之间出现如此大的差距，也是有其内在原因了。
官府在当地的力量是其一，朝廷的重视程度是其一，部族成分、历史因素也是其一。与党项人的抱团排外不同，漠南胡民来源众多，成分更杂，并且，在汉辽大战的过程中，被摧毁了一遍，大汉是从头开始在漠南建立起自己的统治。
漠北有契丹威胁，朝廷在漠南又驻有重兵，掌控能力很强。而那些归服的部族，一部分是朝廷北伐中征服的，一部分是在漠北大乱南投的，这些人，对于朝廷与汉军的强大有更深刻的认识，再加上受到辽国时代统治潜移默化的影响，对于汉化的抵触，并没有那么深。
而不服反抗的，要么被消灭了，要么逃出大汉辖地，余下的，时间一久，自然逐渐成为大汉的顺民。
另外一方面，则是漠南乃至整个山阳地区，汉人移民，掺沙子的效果比较好，从基层夯实了朝廷的统治，压制了胡人分离的可能。
毕竟，与榆林沙碛密布的情况不同，漠南可是塞上江南，广袤的草原，优良的牧场，充足的水源，这可比其他边地的吸引力大多了。
尤其是，大汉对牛羊马驼等牲畜的需求几乎是无穷的，不论是畜力还是畜肉，乃至毛皮，都极具价值，都是赤裸裸的利益。
随着朝廷的宣传，以及各种民间传言，有大量的汉民蜂拥北上，圈一草场，养羊牧马，然后售卖，获取经济利益。
这种利益驱动下的行为，比起朝廷费尽心机手段，使的各种移民政策，要有效得多。
当然，即便有再多客观有利因素在其中，漠南民族问题的解决，晋王刘晞在其中起到的作用，也是巨大的，是不容忽视了。
在很多胡人眼中，刘晞不只身份高贵，为人公正，对胡民并无鄙弃，处理事务纠纷，一视同仁。比起那些一味地维护汉民的官吏，刘晞更喜欢以理服人，依法断事。
当然，这个前提得是你老老实实，安安分分的……当初漠南有契丹部族复叛归北时，刘晞可给镇压的汉军传递了一个意见，严厉处置，斩尽杀绝。
而比起那些虚伪的假象，刘晞能服人心，顺利推动汉化，最关键的原因，还是给那些底层胡民带去了实在的利益。
为鼓励他们畜牧，专门组织了一个货栈，统一从胡民手中购买牲畜、皮货，价格制定得很公道，同时，保证盐、茶、布、粮等漠南稀缺物资的供应。
从本质上而言，漠南的胡民仍旧是被剥削的对象，被收割的韭菜，但中间的利益阶层少了，落到他们手上的实在好处多了，就足以让他们的感恩戴德了。
同时，随着长城内外贸易的频繁，带动了漠南的繁荣，也没人愿意打破这来之不易的生活。
事实上，同样的政策，在榆林就是一地鸡毛，在山阳却硕果累累，这其中的原因，不只是刘皇帝在反思，朝堂的公卿大臣们也在总结。
第167章 香料之路、魏王奏章
崇政殿内安静极了，精致的宫灯布置在各处，释放着柔和的光芒，空气中也弥漫着少许沁人的薰香，主要原料来自于南洋，由宫中制香大师精心调制。
大汉的香文化历史源远流长，到当代已然进入成熟期，体现着礼仪之邦的内涵，市场相当繁荣。
大汉的香料，除了麝香产自本土之外，基本都来源于域外，过去，主要通过西域的丝路商道输入，在汉黑和平的十年期间，大量香料涌入，对经营此道的人来言，那是一段黄金时期。
而香料，也是少数需要大汉从外部获取的货物之一，由于稀缺性，其中的利益自然可观。而有香料制成的香品，是宫廷、贵族、官僚、宗教、祭祀的必需品，也一直属于奢侈品。
同时，有些香料还具备医用及食用价值，这与大汉的饮食文化，也是相辅相成的。用途广泛了，这市场自然就大了，一度是供不应求，价格也相当高昂。
而大汉香料市场的大繁荣，其中最显著的标志，便是对南洋的开拓，大量南洋地区出产各色各异的香料，被南下的拓殖商民发掘，然后输入国内。
这极大地丰富了大汉的香料种类与数量，市场也得以迎来一个大爆发。当年，陶谷编纂了一本《清异录》，这是一本大汉百科全书，在后续的增补中，添加了各种香料五十六种，而到开宝二十一年，已达七十二种。
丁香、肉豆蔻、胡椒等南洋特产，也开始融入大汉的香料及饮食文化，一些稀有香料更是受到上层主流社会的追捧。
而随着大量南洋香料的输入，大汉过去对香料需求的饥渴也得到了缓解，但同时也彻底激发了整个市场，刺激了大汉士民对香料的消费。后续的发展，使得需求与供给呈现一种螺旋上升的状态。
前些年，甚至出现香料价格降反升的情况，各种香制品，开始进入大汉的千家万户，使其使用范围不再仅限于贵族官僚、巨商豪富，即便是一个平民百姓，紧紧荷包，也能用上达官贵人们享受的东西，哪怕则品质上有所差距。
在繁荣的海外贸易中，香料是最主要的商品之一，说南洋航线是香料之路也没有太大问题，海风都吹不散飘扬在大洋上的香气。
每年都有上百艘往来于大汉与南洋的香料船，但即便如此，大汉每年对香料的需求量仍在增长。
使用香料的群体，大部分都在城镇之中，而过去的三十年，大汉的城镇化进步是极快了，要完全填补这个市场，显然还需要时间。
而围绕着香料，也形成了一整条的产业链，并逐步扩大，大量参与到香料贸易商民商户，以及如雨后春笋般冒出的香料作坊，在近十年内，各地甚至涌现出了一批技术高超的制香大师，声名远扬者直抵京师，受到上流社会的追捧。
宫廷向来是香料的消费大户，并且在规格与质量上要求颇高，每年宫廷开支中，就有一大笔是用在此项事务上。
由于刘皇帝好清淡，因此宫廷制香，也都是趋于刘皇帝的喜好，也由此引发了一股小清新的潮流。
此时，萦绕在鼻间的香味，便突出一个清新淡雅，让人心旷神怡，同时具备提神醒脑的效果。
殿内，刘皇帝安坐御案，手里拿着一道奏章，埋头阅览，已有片刻，太子刘旸则如寻常时候一般，毕恭毕敬地侍立在下。
又过了一会儿，刘皇帝放下奏章，抬头，面上若有所思，道：“对于刘旻此奏，你有什么看法？”
西域战事，随着杨延昭挺进疏勒，轻松攻占领后，便基本进入休战期，刘旻主动叫停了西征的步伐，压下了继续进攻的声音。
至此，已然快三个月时间了，虽然中间发生了一些黑汗人南下袭扰的情况，但都无关痛痒，在刘旻的布防下，黑汗的袭扰都被阻挡回去。
再加上，被大战侵袭过后，龟兹以东的地区，一片凋敝，黑汗人就是袭扰，也没有太多有价值的攻击目标，而倘若深入，那就可能落得过有来无回的结果。
而在这段时间中，刘旻的主要精力，都放在安抚军心、民心与组织恢复生产上。兴建堡垒，修缮城池，开垦田亩，划分牧场，那些回鹘、末蛮部落人口，都被强制纳入汉军的统治秩序之下，在有限的民力基础上，刘旻也取得了不小的成果。
不过，几个月后，也到了一个瓶颈，地盘太大，人口太少，生产资料不足，组织能力也不足，尤其是官吏不足。
关于西征的持久战略，刘旻此前就已经上奏过了，经过朝堂的讨论，批复同意，缓一缓也好，尤其对一些并不认同讨伐黑汗国的大臣来说，如果能就此结束战争，让黑汗承认当下的行驶与结果，那便更好了。
而刘旻能主动考虑到国家的消耗，朝廷的困难，就更得认同了，不少大臣都在夸赞，魏王心怀国家，顾全大局。
至于刘旻此番来奏，除了系统详细地阐明西域的情况以及他的固疆策略之外，目的很简单，向朝廷求援。
不过，不再是大军军需了。此前数月的全力供馈转运与战场缴获，加上杨延昭从于阗国敲诈了一笔粮食，西征大军的储备，已经足够他们过完整年了。
仅从粮食这一基本需求来看，目前的西征行营，压力并不大。但是，放到整个安西，要完成那些经营储备，就不免困难了，而新垦殖开拓的地区，也需要时间迎来收获。
刘旻此番向朝廷讨要的东西，主要有三：一是各种生产资料，以农具、铁器、种子为主，牲畜什么的，倒是次要，西域什么都缺，畜力还是发达的。
二是基层官吏，随附而来的，有一份刘旻对新占土地的建置区划，需要不少官吏填充进去，以完善朝廷对当地的统治体系。
三则是人口，这是西域最为紧缺的，自伊州至疏勒数千里土地，人口不足百万，即便有大量的荒漠流沙，但精华地区，仍旧是地广人稀，刘旻急需人口填充，这是消化吸收这些土地最有效的办法。
对于刘旻的这些请求，刘皇帝此时态度不明，而是询问起刘旸。刘旸呢，显然早有准备，闻问，几乎不假思索道来：
“儿以为，六弟所拟策略，虽是以征伐黑汗为目标，然堪为长治久安之道，若是不能行巩固之事，即便拓地千里，那也有如空中楼阁，稍有风波，便有可能坍塌，得而复失。
六弟能够冷静地看待汉黑战事，为减轻朝廷负担，为保土固疆，这都是值得认同的。因此，儿以为，六弟此奏，可以批复，并予以支持！”
听刘旸持如此态度，刘皇帝脸上露出了点笑容，道：“我儿确实是历练出来了！”
这话既在夸刘旻，也在夸刘旸。对于刘旻提出的西域治策，刘皇帝当然还是认可的，或许在他看来，刘旻能够结合西域与朝廷的实际情况，冷静地做出判断决策，并付诸于行动，这比他拓地两千里更令人欣喜。
事实上，冷静下来的，又何止是刘旻，经过这么长时间，刘皇帝那发热的脑袋终于清醒了一些，理性再度占据了决策高地。
以当下的条件，在数千里之外，去掀起一场灭国之战，怎么看都不像是理智的行为。更何况，如今的西域，毕竟不是千年之前那种小国并立的离散状态，打这一个收复故土的口号，说服力终究不那么高。
对于绝大多数的大汉士民来说，他们根本不关心西域，而西征以来的进展，龟兹城下的血流成河，都让刘皇帝不得不改弦易辙。
从目前的结果来看，西征显然是亏本的，并且亏得很大，及时止损也是一个可以接受的结果。
只不过，当初话说得太满，表现得太坚决，让他自食其言，颜面上过不去，因而，一直没有下达收兵的诏令。
因此，在刘旻于西域开始放缓战争节奏时，刘皇帝并没有隔着数千里搞微操，去一道催促战令什么的。
甚至于，对于一些朝臣提出的，到此为止的提议，刘皇帝也是不置可否。刘旻这一道关于西域的政治军事策略传来后，实则已经符合刘皇帝的意愿。
至少，这场西征，拓地两千里，天山以南，尽归大汉，颜面上够好看，也可以满足了。
“一边打仗，一边建设，似无不可……”刘皇帝这么道。
第168章 安西王
“对刘旻所请，具体如何支援，政事堂有何腹稿？”刘皇帝看着刘旸，直接问道。
刘旸沉吟了下，从容禀道：“种子、农具，官吏派遣，皆非难事，前者可有户部自调拨转运，后者沿循边鄙地区官吏委派升迁条制施行即可，大汉如今不缺官吏人才。
不过，西域形势复杂，又有新占大片土地，想要巩固，善加开发，还需多遣熟悉边鄙胡民事务的职吏，最好从临近的西北道州遴选。
西北近几月的整顿中，还有一批罪行较轻的官吏，未曾处置，儿以为亦可尽数发配往西域，充实当地，也与其戴罪立功的机会。
另外，朝廷的观政学士中，也滞留了一批人，未定去处，也可外放安西历练！”
听刘旸层次分明的措施，刘皇帝显然很满意，点着头道：“治国以治吏为先，把用人之道搞深彻了，那没有什么问题是解决不了的！”
“爹说的是！”刘旸附和了一句，道：“唯一困难的，还是人口，在这方面，朝廷暂时也拿不出什么有效的办法。
西域毕竟太过偏远，地方也还不安定，大汉怕是没有多少愿意移居的人。若是早年，尚且能从贫苦百姓中招揽，但近些年，这个办法成效也低了。
即便有愿意外出闯荡的，也不愿意到如此偏远的地方，又或者宁愿出海……”
“这些确实是问题，总要拿出些措施吧！”刘皇帝平静地道。
刘旸看了刘皇帝一眼，拱手道：“赵相提出一个建议，榆林之乱，根子在党项人，若是能把党项人徙居西域，既可解榆林之乱，又可起到援济安西之效。宋相提出异议，认为此举只会加剧党项动乱，王相、吕相也有疑虑，因此此议暂且搁置！”
对此，刘皇帝没有像寻常时候问刘旸的意见，而是直接责道：“这个赵普，莫不是老糊涂了？亏他想得出来！
党项难驯，榆林在关中眼皮子底下，尚且刁顽不臣，闹出这等动荡，把他们迁到安西，那还得了？此策无异于纵虎为患，届时天高皇帝远，朝廷何以制之。
西域如今的情况本就复杂，难谈巩固，若是再让党项人与黑汗人勾结起来，那会酿成怎样的祸患，赵普难道看不到吗？”
面对刘皇帝这一番对赵普建议的斥责，把赵普批了个体无完肤，刘旸意外之余，心中实惊，虽然不是当面发难，但这实在是不顾及赵普的颜面。
犹豫了下，或许是性格的原因，又或许与赵普关系向来不错，刘旸还是开口为赵普说了句话：“榆林骚乱，至今已近一年，赵相想来忧劳伤神，思虑略有疏漏吧！”
闻言，刘皇帝愣了下，注意到刘旸那平静的表现，笑了笑，从张牙舞爪的状态中走出来，轻声道：“说说可行的办法吧！”