作者：芈黍离
第424章 开宝九年末的大调整
不得不说，赵老三的政治嗅觉，确实异常灵敏，基本一语成谶，西苑御宴过后，刘皇帝的后续动作果然来了。
在开宝九年的最后一天，刘皇帝起了一个早，有违寻常地驾临乾元殿，举行大朝。这也是时隔已久的一次大朝，在此之前，刘皇帝已然三月不朝了。
皇子勋贵、文武将帅、诸部司衙职掌吏臣以及在京述职官员上千人，正坐乾元大殿，恭听圣训。这么大的阵仗，最顶级的精英上层，一堂，所议着自然是国家大政、朝廷大事。
当然，懂的都懂，所谓商讨，也只是走一个形式，真正的决策，早就由主要大臣们细致讨论过了，大朝所议之事，实际上就是一场大场面的通报。
刘皇帝并没有多作话，太子不在，主要由赵普主持，持续的时间不算短，自辰时起至午时为止，足足两个时辰。
朝会主题有二，其一回望过去一年内大汉的发展，总结在财政、军政、民政等诸多事宜上的得失，重点回顾了开宝九年中大汉朝野民生中发生的几件大事，嘉奖榜样，牢记教训。
其二自是展望未来，开宝九年，乃是大汉国策改变、战略转型的第一年，也是最重要的一年，虽然不乏一些问题，但已然形成了一个不错良好的基础。
赵普则代表朝廷，向刘皇帝做出保证，当矢志不移，继续执行养息之政，为天下百姓的安康，为国政国民的发展，保驾护航。
对开宝九年的各项政策改革措施，继续深入完善，发扬良政，弥补过失，力求在三至五年内，实现对疲敝国力的恢复。
在这个前提下，赵普又代表政事堂，向刘皇帝汇报朝廷所制定的，来年政务工作安排。当然，那一项项计划中，明显体现着刘皇帝本人的意志。
赵普着重强调了，接下来朝廷将加强吏治治理，培养官吏政务能力的同时，增加操守、品行等精神建设，加强监督，明确完善升迁制度。
吏治建设，从来都不只在于打击贪腐，也不是处置一些污官墨吏就行了的，相反，这是一个系统性的工程，从人才选拔培养、升迁考核、官员任用、监察监督，涉及到方方面面。
刘皇帝过去，也是花费了十多年，方才真正明白这个道理的，因此为朝廷构建了一套相对完整的官僚管理体系。
但是，完整不代表完善，过去的这些年，刘皇帝在打击贪腐上，确实少有遗力，态度鲜明，也取得了不少建树，乾祐至开宝二十余年间那一桩桩轰动朝野的大案，对于犯官罪臣严厉的惩治，就是证明。
但同样的，在其他方面，虽然有政治制度上的不断完善，但仍是有不足与缺失的，而此番，赵普也打算在这方面费些心思了，继续改良匡补。
朝会的收尾，最终以两项决策的宣布而告终。其一，便是一些人有所预料却不愿面对事，限勋贵策。
这道在朝廷内部酝酿多年，引发诸多非议，甚至几度难产的政策，在经过开宝九年冬季的大纷扰后，终于正式出台了。
当然，刘皇帝吃相没有那么难看，赵普手段也从来聪明，并没有赤裸裸地宣告天下，朝廷要削减功臣勋贵的俸禄，限制其特权地位。
名义上，是因为朝廷俸禄体系有诸多不合理之处，针对于此，由赵普领衔财政司，制定了一整套的针对大汉官僚、军职、吏职人员的薪俸水平的调整。
仅以大汉各级官僚职吏的规定俸禄来看，在过去，整体水平都是偏低的，尤其是那些品秩较低的基层官吏。
以京城为例，诸多下级官吏，以他们每年的俸禄，哪怕加上职司每年的福利补偿，都是难以让他们在京城过一个滋润的生活，甚至比不上一些从事商业、手工业的平民百姓。
因此，也就难免有些官吏，利用职务之便，谋取些体制外的利益，还有话可说，为了生计。针对此点，朝廷此番是大幅度提升官员俸禄了，越是低品低阶，幅度越高，同时，针对各级职司所拥的职田、职产，也开放了一些，都是为了提升官员职吏的待遇。
当然，朝廷在财政情况并不良好的情况下，如此厚待官僚，自然也是有条件的，那就是明令禁止，有职务在身的官僚及其直系血亲经商。
虽然想要真正禁绝，困难很大，甚至不现实，但是，一条可以参考、可作执法依据的法案，是明确了，这无疑是给天下官员脑袋上了一圈紧箍咒，多少能给权力腐败降降温。
整体而言，此番天下官僚，都是得了实惠的，尤其是那些本分为官做事的官吏。另外，由于大汉各地的经济发展水平极其不均衡，有鉴于任职贫富的差异，各地官吏的职俸水平，也随之更改。
此一条，同样形成条文政策，指示诸道州府，进行调整，不再似以往那般，完全依照官吏品级来制定发放。
与之配套的，则是对偏僻、贫穷地区官吏的考核升迁上，吏部将有大幅度的放宽与优待，并且鼓励有志官员，前往偏鄙为官任职。
至于军职人员，自不用多说，在过去二十年，刘皇帝从没亏待过的，就是军队了，此番亦然，哪怕是调整过的职官俸禄，也只是与军队薪俸水平相当罢了。
而针对军队俸禄的调整，则局限于军队内部薪资体系的完善，加重边军、戍卒待遇的提升，维持宿卫、禁军水平，削减地方道司卫戍，使差异化、层次化更加明显。
至少，哪怕国家基本进入和平年代，当兵仍旧是一个不错的选择。
同样的，比起吏职与军职，对勋贵待遇的调整，就更加具备针对性了，针对性的削弱。完全按照赵普筹谋的条文，由刘皇帝稍加修改，即行颁布。
最直观的，便是自王爵以下，每年薪俸，皆有所削减。以亲王为例，每年的俸禄从八千贯钱、一千两百石粮，降为六千贯钱，八百石粮。
如今大汉的亲王，也就是那几名皇子，从儿子开始开刀削减，还真就能堵住不少人的嘴，让人无可辩驳。
相比之下，勋臣人员的待遇，则保持不变，毕竟他们的职阶无法传承，也都是为国建立过汗马功劳的，刘皇帝没有必要以此亏待。当然，这也是一种安抚的做法。
从最直接的爵禄开始，贵族免税田产的额度，也大幅度缩减，国公五百顷，直接减为一百顷，余者都需向各地官府重新备案。
直接利益之外，对于勋贵其他显性、隐性的特权，都有所限制，当然，最终还要落实到执法上来。而执法队伍的建设，也是接下来赵普主导的朝廷重点工作。
若是过去，朝廷出台这样一份恶意满满的政策，大汉的勋贵们，只怕早就闹翻了，那不服绝对会写在脸上，表现在言行上。
但此番，一个个都沉默了，南市的血还没有人去擦拭，西苑的御宴更冷得惊人，再是不服，最终也只能憋在心中，不敢发作。
而符、李、赵等权贵家族，更是带头表示，响应接受朝廷的政策，也表示愿意接受朝廷的监督，上报土产。赵匡胤甚至还提出，愿意补缴过去的田税，但都不需刘皇帝发声，赵普便表态，过去的恩典符合朝制，不需从后补收。
最后一项举措，则是朝廷的人事调整了，滦国公慕容彦超正式退了，工部由侍郎潘佑代管，这是个南臣，也是个改革派，更是赵普手下的干将。
同时，崔周度拜相，兼管刑名、监察，成为负责大汉司法工作的宰相。另外，赵匡义为期不足一年的洛阳尹生涯结束了，被调到荆湖南道任主官。
第425章 开宝十年
爆竹声中，大汉步伐稳健告别了多事的开宝九年，西京上下，喜迎开宝十年（972年），刘皇帝也迎来了他坐朝当国的第二十五年。
正月旦，刘皇帝再度升殿乾元，接受王公、外使、内外大臣朝拜，发表新年贺词。开宝九年的纷扰，终结于当年，开年新春的庆典，自然也少了几分阴霾，多了几分欢喜，宫廷内外，都笼罩在一片热闹与喜庆的氛围中。
为示鱼水之欢，如以往一般，刘皇帝亲登皇城城阙，接受西京万民欢呼，并且，与内外臣民欣赏了一整场的烟火盛宴。
乾元夜宴上，推杯换盏，觥筹交错，歌舞升平，礼乐长鸣，一派祥和壮丽之景，大汉似乎又回到了河清海晏、天下安康的正轨上，所有人仍旧享受着这百年难遇的承平时代。
开宝九年冬的那场风波，正快速第远去，纵然仍有余波，却显得微不足道，一切都在掌控之中，好像变了些什么，又好像一切都没有改变。
比起上一年开年时的忙碌，进入正月以后，不论贵族、官僚、军队还是商贾平民，都能安安心心地过个好年了。
朝廷官府诸部司的臣工们，大多获得了休假，并且享受着去年没有享受到的假期。根据大汉既定的休沐制度，一般的官员，每年可获节假日在九十天左右，长假则集中在正月。
在大汉为官工作强度并不高的情况下，这样的假期数，是很舒服的。当然，得太平无事，换作多事之秋，那也是不得歇的。
当然，这只是针对一般官员的，而在朝廷体制内，那些身居高位、职掌重要衙司以及占公门大多数的下层官员与吏员们，还是很辛苦的，毕竟承担着朝廷主要的办事角色。
也得幸于开宝十年，国家没有再发生什么影响轰动的大事，因此，在西京内外沉浸在节日的喧嚣与繁华中时，朝廷内部却显得很“安静”，一切都有条不紊、秩序井然的。
比起官员们的闲适，大部分的底层士民，终究是难以享受那等安逸的，大部分人，都迅速投入到新一年的工作中，为生计而奔波，这一点，不论天下如何太平，都未曾改变过。
春风依旧卖力地送着春寒，洛阳那四通八达的道路间，也不可避免地塞满了人，来来往往，络绎不绝。
城池内外，节日的氛围依旧浓厚，火树银花，遍布京城邑，在这样的情况下，出巡已两月有余的太子刘旸，终于返京。
仪驾大大方方地行驶在官道上，展现着储君的威仪，行旅都自觉地让开，驻足恭拜，甚至不乏伏地朝拜的小民。
车驾之内，刘旸与晋王刘晞在座，慕容德丰也得以同乘，以一个端正的坐姿，恭敬地向二人汇报着离京期间朝廷内外发生的一些大事。
当然，滑州案及其后续是避不开的一点，甚至着重介绍，毕竟事发于太子的出巡。
“果如传闻，洛阳这两月间，确实风起云涌，精彩纷呈，热闹非凡呀！可惜我们不在，错过了！”刘晞嘿嘿一笑。
“也就是三弟你有此心情，朝廷发生了如此大事，出现了如此骇人听闻的大案、群案，这是能看的热闹吗？你是皇子，是晋王，不是市井小民，围观朝廷的笑话……”刘旸不禁摇了摇头，冲刘晞道，隐隐带有少许的不满与怨气。
见状，刘晞则一副无求所谓的样子，坦然笑应道：“再大的事，再严重的问题，不都已经解决了吗？该杀者杀，该流者流，罪者服其刑，恶者受其罚，顺便还敲打了勋贵与官吏，出台了那一系列受益无穷的条文政策。
有爹坐镇京中，这朝廷，这天下，还能乱吗？我自知晓二哥忧国忧民，不过，且安心吧，如今正值新春，何不暂且放下那些烦恼的俗务？”
“你呀！”刘旸听刘晞这番话，有些不认同，然而但观其神色，终是无奈地付以苦笑：“若论此心态，我却是不如三弟啊！”
“不过，你的话也并非没有道理，爹他圣明，经历的风浪也多，居天下之中则天下皆安，相比之下，我却失之急躁啊！”刘旸长叹一声，当然，话里满是对刘皇帝敬重与恭维。
当然，也不仅止于恭维，对刘皇帝应对此事的前后手段，刘旸很是佩服，那等威势，个中分寸，换他是绝对把握不住的。
“不过，虽然错过了，却也不是没一点好处！”刘晞又道：“若是也在西苑宴上，只怕以我历来懒散的表现，怕逃不过一番训斥！”
看刘晞那一副庆幸的模样，刘旸微微一笑，随意地理了下袖子，目光如炬，含笑道：“以我看来，三弟不论学问、见识还是为人、理事，都堪称上才，爹也素来看中你，怎会责难于你，你又何必如此自晦？”
蓦然听太子这么一番话，对视的目光闪过少许的意外，很快就隐藏住了，刘晞好像从愣神中反应过来一般，摸了摸自己的短须，应道：“是嘛？我有如此优秀吗？”
“哈哈！”刘旸笑了笑。
见状，刘晞也回之一笑，兄弟俩此刻，有种心照不宣的感觉。
“经此一事，朝廷人员会有大变动，这并不出奇，甚至理所应当！”刘旸又以探讨的口吻说道：“不过赵匡义卸任西京府尹，却令人意外了，他在职可还不满一年，任上建树也多，政绩斐然，虽外放荆湖道，却也无异于贬谪。
还有，滦国公卸工部之职，或因河工案，或念其年老，然这工部职司，为何不让三弟你兼领？”
听太子这番考量，刘晞一脸淡然地说道：“爹的心思，可不是我们能够揣度的，与其无端猜测，不若安然视之。至于工部职司，潘佑是个干吏，若是让我去当坐堂主官，又何来的闲适？”
对刘晞的话，内心并不当真，观人察政可是当年刘皇帝给他布置的一项重要任务，这么多年可一直保持着，当然也包括对皇子们的观察。
在他看来，晋阳刘晞绝对是个城府极深的人，虽然一直韬晦，却瞒不过他这个刘皇帝悉心培养的太子。
“你说得对，圣心难测，这无端揣摩，实无必要！”刘旸嘴里这么说，脑海中却恍过四个字：帝王心术。
“日新，你说说，西京可还发生了什么逸闻？”刘晞问慕容德丰。
慕容德丰犹豫了下，拱手道：“有一事，不知是否堪为逸闻！”
“说说看！”他这么说，刘晞反而更加感兴趣了，脸上眉飞色舞的。
慕容德丰道：“张进伏刑后，其母三品诰命淑人王氏也自缢于家中，豫国公一脉彻底断绝，王淑人人品名声不错，为子所累，下场凄凉，京中人士，多有怜之……”
听到这么一番话，刘晞脸上的笑容收敛了些，没有贸然发表评述，倒是刘旸，轻叹一声：“王淑人值得敬重，但张进死有余辜，罪不容诛。朝廷若以一家之哀情，而有所宽纵，那么，将来京城百姓要怜惜的，可就是数以百万计的受灾难民了！”
“好！二哥说得好！”听其斩钉截铁之言，刘晞不由抚掌，道：“义正辞严，足以羞臊那些无知无谓的狭隘舆情！”
第426章 仍在进步的太子
或许是开春的缘故，垂拱殿已不似严冬时那般密不透风，殿宇内外撤下了不少厚重的帷幔帘幕，恰如刘皇帝的心情，仿佛放下了一些难以言说的块垒一般。
当然，迫于春寒的威胁，刘皇帝还是很老实地穿着厚袄，把自己武装地严严实实。
得知太子与晋王返京，刘皇帝自然开怀，虽然没有命人大张旗鼓去迎接，却也专门安排了白羊，带着自己的仪驾去把太子接回宫。
当那专属于刘皇帝的銮驾，自天街间驶过时，有幸目睹的西京臣民，都是下意识地拜倒两侧，口呼万岁，只当是天子驾幸。
二人入宫，直接被引至垂拱殿参拜，两个月不见，这父子君臣之间，关系似乎并没有一点生疏，交流起来也无滞涩。
刘旸这个太子是越发从容了，而刘皇帝两眼中的目光也越发满意。
“滑州之案，虽则耸人听闻，引人义愤，情节重大，为害深远，但就儿所观，仍属个例。儿此番沿河东巡，一路经卫、澶、濮、博等河防要地，细察其工程，皆有所保障，朝廷每年在河水工上的耗费，终有所得。
去岁河决后，各地官府，也响应朝廷号召，对境内堤防进行检查整葺，消除隐患，颇为用心。
同时，对于沿岸河工情况，也有所视察、抚慰，总体而言，生计无忧，工部及地方官府每年的水利钱款，大部分还是用到实处！
慕容皇叔祖署理工部，在河工水利事宜上，还是多有建树，滑州一案，虽有失察之处，却不掩其功劳……”刘旸一脸从容地向刘皇帝汇报着东巡的收获，言语中有为慕容彦超说情的意思。
刘皇帝自然听出来，随意地一摆手，说道：“皇叔去职，是同我商量过的，我念其年迈，准其归养，与滑州案无关。皇叔为大汉，也辛劳多年了，很是不易，该卸下重担，安享晚年了，勋荣功业，自有承德、承泰那几兄弟去承袭……”
听刘皇帝这么说，刘旸表情微松，虽然慕容彦超在朝廷内部名声并不是太好，但就刘旸己身而言，还是很敬重这位外姓皇叔祖的。
“关于河工事，儿以为，朝廷接下来仍需加以重视，不论是清浚污淤，疏通河道，还是植树固土，开挖沟渠，兴修水库，都该继续开展。
前番河决，固然是水势暴涨，突如其来，一时应接不暇，致有其害，但其中重要原因，仍有长期安然之后，官民懈怠的原因。